introducción
El SELA realizó el “Taller de Implementación del Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe (IPPALC)”, en la Ciudad de Panamá, con el apoyo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) del Gobierno de la República de Panamá. Esta actividad tuvo como objetivo difundir una metodología estándar para la aplicación del Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe, dando un marco de referencia compartido entre los países de la región y que diera cuenta de las ventajas de la herramienta para el diseño de políticas públicas.
Informe Final
Antecedentes
El diseño y la ejecución de políticas públicas eficientes para la promoción y fomento de las iniciativas empresariales, es un área que reviste un interés especial en atención a la participación de las pequeñas y medianas empresas en la dinámica económica de Latinoamérica y el Caribe. Conscientes de esta realidad y comprometidos con el impulso del desarrollo productivo de la región, la Secretaría Permanente elaboró en el año 2015 el estudio Consideraciones metodológicas para la elaboración de un índice de Políticas Públicas para PYMES en América Latina y el Caribe (SP/RRPPPA-PYMES/DT N° 3-15).
Este documento realiza un análisis desagregado de las dimensiones que se deben contemplar para la elaboración de un indicador que permita cuantificar el impacto de las políticas públicas dirigidas a la promoción de las PYMES. Tomando como base la experiencia del Índice de Políticas Públicas de la OCDE, el estudio atiende a las características estructurales de la región para la obtención de un marco metodológico riguroso cuya aplicación puede extenderse a toda América Latina y el Caribe.
En este sentido, la Secretaría Permanente presentó este documento en la Reunión Regional sobre Políticas Públicas para la Promoción y el Apoyo a las PYMES realizada en abril de 2015 en Cartagena de Indias, Colombia; donde el Gobierno de Uruguay, específicamente el Ministerio de Industria, Energía y Minería - a través de la Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas – invitó a la Secretaría Permanente a ampliar detalles de la propuesta metodológica en Montevideo. Posteriormente, en junio de 2015, el Gobierno de Uruguay, a través del Ministerio de Industria, Energía y Minería, solicitó el apoyo técnico a la Secretaría Permanente en el diseño e implementación de un índice de políticas públicas para las PYMES de ese país.
El Programa de Trabajo del SELA para 2016, contempla el diseño de un Índice de Políticas Públicas para las Mipymes de América Latina y el Caribe (IPPALC) en el estudio “Estudio de actualización del Índice de Políticas Públicas para Pymes en América Latina y el Caribe”. Este documento fue presentado en la “Reunión Regional sobre el Estudio de Actualización del Índice de Políticas Públicas para PYMES en América Latina y el Caribe”, el 08 de Julio de 2016, en San José, Costa Rica, donde se profundizó el análisis del índice como herramienta impulsora de la transformación y articulación productiva en la región, se compartieron las experiencias de otras Regiones en la adaptación del Índice de Políticas Públicas para Pymes desarrollado por la OCDE y se discutió sobre el estado actual de las políticas públicas para Pymes en Latinoamérica y el Caribe.
La Secretaría Permanente, en aras de optimizar la adopción del IPPALC, considera necesario la realización de un taller para la divulgación de un detallado marco procedimental que facilite la implementación exitosa del índice como herramienta analítica para el diseño de políticas públicas. Es importante señalar, que la adopción de estos criterios comunes y visiones compartidas entre los diferentes países de la región, permitirá la comparabilidad de los resultados y facilitará su uso con fines del diseño de estrategias de largo plazo, en la búsqueda de integración de mercados y mejoras de la productividad.
Objetivos
- Difundir una metodología estándar para la aplicación del Índice de Políticas Públicas para Mipymes en América Latina y el Caribe.
- Promover el uso del instrumento, dando un marco de referencia compartido entre los países de la región y que dé cuenta de las ventajas de la herramienta para el diseño de políticas públicas.
Agenda
Martes 20 de septiembre de 2016
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Mañana |
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8:30 – 9:00 |
INSCRIPCIONES Y REGISTRO |
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8:30 – 8:45 |
SESIÓN INAUGURAL
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8:45 – 9:45 |
SESIÓN I: DIMENSIÓN 1 - Marco Institucional y Regulatorio |
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8:45 – 9:15 |
Ponencia: Dimension 1. Overview of SMEPI. Antonio Fanelli, Asesor Superior de la Secretaría de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) |
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9:15 – 9:25 |
Comentarios: Vicente Rivas, Coordinador Regional Programa ADESEP CENPROMYPE-UE del Centro para la promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE) |
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9:25 – 9:45 |
Preguntas y Respuestas |
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9:45 – 10:45 |
SESIÓN II: DIMENSIÓN 2 - Acceso al Financiamiento |
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9:45 - 10:15 |
Ponencia: Dimension 2 – Access to Finance. Antonio Fanelli, Asesor Superior de la Secretaría de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
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10:15 - 10:25 |
Comentarios: Juan Carlos Elorza, Director de Desarrollo Productivo y Financiero de CAF-banco de desarrollo de América Latina |
| 10:25 - 10:45 | Preguntas y Respuestas |
| 10:45 – 11:00 | Receso |
| 11:00 - 12:00 |
SESIÓN III: DIMENSIÓN 3 - Ambiente Operativo |
| 11:00 - 11:30 | Ponencia: Dimension 3 – Operating Environment/ Simplification of Procedures. Antonio Fanelli, Asesor Superior de la Secretaría de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). |
| 11:30 – 11:40 | Comentarios: Hugh Johnson, Presidente de Small Business Association of Jamaica y representante de la Asociación Caribeña de la Pequeña y Mediana Empresa (CASME) |
| 11:40 – 12:00 | Preguntas y Respuestas |
| 12:00 - 1:00 |
SESIÓN IV: DIMENSIÓN 4, 5 y 7 – Educación empresarial y Entrenamiento y capacitación y Servicios de Desarrollo Empresarial |
| 12:00 - 12:30 |
Ponencia: DIMENSIONS 4,5,7 – Entrepreneurship Education, Training and Capacity Building, and Entrepreneurial Development Services. Antonio Fanelli, Asesor Superior de la Secretaría de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) Ponencia: Adaptaciones para América Latina y el Caribe. Karla Sánchez, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). |
| 12:30 – 12:40 | Comentarios: Vicente Rivas, Coordinador Regional Programa ADESEP CENPROMYPE-UE del Centro para la promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE) |
| 12:40 – 1:00 | Preguntas y Respuestas |
| 1:00 – 2:00 | Almuerzo |
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Tarde |
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| 2:00 – 3:00 |
SESIÓN V: DIMENSIÓN 6 - Innovación, Adecuación Tecnológica y Transferencia de Tecnología |
| 2:00 – 2:30 | Ponencia: Dimensión 6. Innovación, adecuación tecnológica y transferencia de tecnología. Karla Sánchez, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) |
| 2:30 – 2:40 | Comentarios: Galileo Solís, Representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) |
| 2:40 – 3:00 |
Preguntas y Respuestas
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| 3:00 – 4:00 |
SESIÓN VI: DIMENSIÓN 8 – Asociatividad y Articulación Productiva |
| 3:00 – 3:30 | Ponencia: Dimensión 8. Asociatividad y Articulación Productiva. Eduardo Piña, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). |
| 3:30 – 3:40 | Comentarios: Juan Carlos Elorza. Director de Desarrollo Productivo y Financiero de CAF-banco de desarrollo de América Latina. |
| 3:40 – 4:00 | Preguntas y Respuestas |
| 4:00 - 4:15 | Receso |
| 4:15 – 4:45 |
SESIÓN VII: DIMENSIÓN 9 – Internacionalización de las Pymes |
| 4:15 – 4:45 | Ponencia: Dimensión 9. Internacionalización de las Mipymes. Eduardo Piña, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). |
| 4:45 – 4:55 | Comentarios: Lizandro A. Gutiérrez Neyra, Dirección General de Políticas de Desarrollo de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú y representante del Grupo Técnico de Pyme de la Alianza del Pacífico (AP). |
| 4:55 – 5:15 | Preguntas y Respuestas |
| 5:15 - 5:30 |
CLAUSURA
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Miércoles 21 de septiembre de 2016
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Mañana |
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| 9:00 – 9:15 |
Lourdes Pérez, Secretaria General de la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME). |
| 9:15 – 9:30 |
SESIÓN I: Implementación del IPPALC-FASE 1 Organismos involucrados y Grupo de Expertos. |
| 9:15 – 9:30 |
Ponencia: Implementación del IPPALC-FASE 1 Organismos involucrados y Grupo de Expertos. Eduardo Piña, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
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9:30 – 10:30 |
SESIÓN II: Implementación del IPPALC-FASE 2 Evaluación y Control de Calidad de la información. |
| 9:30 – 10:30 | Ponencia: Implementación del IPPALC-FASE 2 Evaluación y Control de Calidad de la información. Eduardo Piña, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). |
| 10:30 – 11:00 |
Sesión de preguntas y respuestas |
| 11:00 – 11:15 |
Receso |
| 11:15 – 11:45 |
SESIÓN III: Implementación del IPPALC-FASE 3 Homogeneización de valoraciones e Información Estadística Nacional. |
| 11:15 – 11:45 |
Ponencia: Implementación del IPPALC-FASE 3 Homogeneización de valoraciones e Información Estadística Nacional. Karla Sánchez, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) |
| 11:45 – 12:15 |
SESIÓN IV: Implementación del IPPALC-FASES 4 y 5 Conciliación de resultados, Obtención de calificaciones finales, Cálculo del IPPALC e Informe Final. |
| 11:45 – 12:00 | Ponencia: Implementación del IPPALC-FASES 4 y 5 Conciliación de resultados, Obtención de calificaciones finales, Cálculo del IPPALC e Informe Final. Karla Sánchez, Analista de Estudios y Propuestas de la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). |
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12:15 – 12:45 |
Sesión de preguntas y respuestas |
| 12:45 – 2:00 |
Almuerzo |
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Tarde |
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| 2:00 – 2:45 |
SESIÓN V: Financiamiento y Cronograma de trabajo – Propuesta para el Proyecto Piloto |
| 2:00 – 2:45 |
Ponencia: Financiamiento y Cronograma de trabajo – Propuesta para el Proyecto Piloto. Anna Wiersma, Analista de Política para América Latina y el Caribe, Asociaciones Estratégicas y Nuevas Iniciativas de la Secretaría de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) |
| 2:45 – 3:15 |
Sesión de preguntas y respuestas |
| 3:15 – 4:30 |
Ronda de Intervenciones – Impresiones Iniciales sobre Participación en el Proyecto Piloto |
| 4:30 – 5:00 |
CLAUSURA
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Logística
Lugar y fecha
El Taller de Implementación se llevará a cabo en la Ciudad de Panamá, Panamá, los días 20 y 21 de septiembre de 2016, en las instalaciones del Hotel El Panamá, ubicado en Vía España 111, Calle Eusebio A. Morales.
Idioma del evento
Los idiomas oficiales serán español e inglés. El evento contará con servicio de interpretación simultánea.
Alojamiento
Hotel: El Panamá, ubicado en Vía España 111, Calle Eusebio A. Morales
Este Hotel con una tarifa preferencial para los participantes del Taller
Participantes
Esta actividad está dirigida a los puntos focales gubernamentales para las micro, pequeñas y medianas empresas de los Estados Miembros del SELA, representantes de gremios empresariales de Mipymes, Organismos Regionales y expertos en la materia.
Información migratoria
Información migratoria para ingresar a la República de Panamá puede ser consultada a través de la página Web: http://www.mire.gob.pa
Contactos
Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
- Eduardo Piña
Analista de Estudios y Propuestas
Dirección de Estudios y Propuestas
Teléfono: +58-955-7141
Correo electrónico: epina@sela.org - Karla Sánchez
Analista de Estudios y Propuestas
Dirección de Estudios y Propuestas
Teléfono: +58-955-7145
Correo electrónico: ksanchez@sela.org
Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME)
- Vanessa Morán
Asistente del Despacho Superior
Teléfono: +507 500 57 35
Correo electrónico: vmoran@ampyme.gob.pa
