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Discurso del Secretario Permanente, Emb. Javier Paulinich en reunión de Alto Nivel de OIs auspiciada por la OCDE
Discurso del Secretario Permanente del SELA, Emb. Javier Paulinich, en la 7ª. Reunión anual de organizaciones internacionales
Webinar de Alto Nivel auspiciado por la OCDE
¡Afrontando juntos la crisis mundial!
3 de septiembre de 2020- París, Francia
Estimados colegas,
La coordinación en el accionar de las distintas organizaciones internacionales (OIs) es fundamental para el éxito del trabajo que realizan en la esfera internacional. No sólo es un factor positivo para evitar la duplicación de tareas y hacer un mejor uso de los recursos sino que mejoraría la percepción pública que se tiene sobre el funcionamiento de los organismos internacionales.
La construcción de este consenso podría ser un proceso complejo de desarrollar. Es entendible que cada OI quiera destacarse en lo que hace. Ceder o compartir espacios requeriría asumir compromisos realmente creíbles y firmes que todos estén dispuestos a respetar.
Entre los problemas más comunes dentro del relacionamiento de los OIs tenemos la repetición de tareas. Un gran número de OIs aborda los mismos temas sin resultados visibles teniendo como resultado la duplicación de funciones. Ello obliga a una recomposición de las tareas y actuación de las OIs donde es fundamental circunscribirse a los objetivos y fines para los cuales fueron creadas cada organización y así evitar caer en el terreno de los otros.
La transversalidad de los temas ocasiona frecuentemente el solapamiento de los temas trayendo como consecuencia que todos, de una manera u otra, terminen abordando los mismos tópicos. Si bien la dinámica internacional trae consigo la interdependencia, lo cierto es que cada OI tiene una naturaleza propia, un sello de identidad que la distingue, y desde allí debe enfocar la cooperación con sus pares para identificar áreas de convergencia en las que se pueda trabajar conjuntamente.
El objetivo debe ser la consecución de un mecanismo que permita abordar los desafíos comunes de manera coordinada, así como explorar y aprovechar las fortalezas de cada OIs en sus áreas de acción para una mejor ejecución de los mandatos asignados. Esta retroalimentación dentro del sistema de OIs facilitaría la orientación y el logro de metas planteadas a lo interno de cada Organización teniendo como base la separación de objetivos, instrumentos y atribuciones con el fin de alcanzar un trabajo colaborativo.
En el logro de este propósito sería altamente provechoso que las OIs de carácter universal, regional o subregional se coordinen y actúen como un sistema para evitar una duplicación de esfuerzos y de actividades. La poca o la ausencia de coordinación entre las OIs no sólo ha afectado la dinámica interna de su sistema de relacionamiento, sino que la superposición de temas ha generado en los ciudadanos cierto escepticismo en torno a la relevancia, operatividad y efectividad del trabajo que realizan las OIs, levantándose la duda si realmente todas son necesarias, particularmente por los recursos que suponen su mantenimiento.
Se trata de una situación preocupante para la propia credibilidad de las OIs que exige restaurar la confianza de los ciudadanos en estas instituciones revitalizándolas y reforzando su liderazgo temático. Se necesitan instituciones con reglas de funcionamiento transparentes e inclusivas, así como la capacidad de implementación efectiva basada en compromisos de los Estados partes.
Este autoexamen es un elemento complementario en la búsqueda de una efectiva reglamentación internacional, que debería tener como base, entre otros, los principios de:
En conclusión, una mayor y mejor coordinación en las actividades de las OIs para adaptarse a la «nueva normalidad», fortalecer la resiliencia y estar preparados para crisis futuras requerirá los siguientes pasos:
¡Muchas gracias!
