El SELA instrumentará plan de trabajo orientado a la superación de los rezagos económicos y sociales de América Latina y el Caribe

El martes 30 de noviembre se aprobó por consenso la instrumentalización del Programa de Trabajo para el año 2022-2026, durante la Reunión Ordinaria del XLVII Consejo Latinoamericano del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

Con la asistencia en modo presencial y virtual de los representantes de sus 25 países miembros, quienes apoyaron la aspiración del SELA, de ejecutar un nuevo plan plurianual que realizará en base a sus posibilidades presupuestarias y mandatos para contribuir a la superación de la crisis existente a través de una agenda que fortalezca las capacidades de los Estados de la región, permita la superación de la pandemia, fortalezca la resiliencia y se focalice en temas que generen opciones institucionales novedosas para mejores políticas públicas y buenas prácticas.

La estructura del nuevo plan de trabajo que llevará a cabo el SELA, con sus tres ejes: recuperación económica, digitalización y desarrollo social, se orienta a metas y objetivos específicos definidos en un conjunto de programas claves para América Latina y el Caribe (ALC) que contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.

Explicó el Secretario Permanente del SELA, Embajador Clarems Endara que el conjunto de actividades están enmarcadas dentro de los ejes temáticos para la formación de capacidades. "Es importante destacar el rol que tiene la Secretaría Permanente en esta ejecución mediante tres ámbitos de acción: articulador, capacitador y propositivo; a través de los cuales se propone ofrecer resultados que generen valor agregado en lo que al diseño de políticas públicas se refiere ”.

“Este Programa cuenta, además, con mandatos amplios para su implementación, que le otorgan flexibilidad para su ejecución, en sinergia y cooperación con multiactores a nivel global y regional. Generando más y mejor integración se contribuirá a que la membrecía alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y la Secretaría Permanente del SELA cumpla con sus objetivos y propósitos fundacionales ”, resaltó.

Eje recuperación económica

Con la llegada de la pandemia, el escenario regional para 2020 resultó en una contracción de -7,0%. Aunque, la previsión para 2021 es más favorable, debido a las medidas de estímulo tomadas por los Gobiernos para dinamizar sectores claves de las economías. Todavía, la región todavía atraviesa una gran crisis económica “los países están alineados en la necesidad de reactivarse económicamente”, descrito el Embajador Endara.

“Existen aproximadamente 30 millones de nuevos pobres en la región y tenemos casi 13 millones de Pymes cerradas durante la pandemia”, dijo. Por lo que resaltó que la membresía coincidió en abordar el tema económico precisamente por los indicadores.

Es así como tras el eje planteado para la recuperación económica, mediante la ejecución de los programas de Integración Económica, Facilitación del Comercio y Pymes, considerados determinantes para acelerar la reactivación en América Latina y el Caribe. Su puesta en marcha se desglosa de la siguiente manera.

El programa de Integración Económica lo conforma el Proyecto Convergencia y Cooperación Institucional para la Integración, el cual posee dos actividades: Medición de los procesos de integración y Mesa de trabajo de las presidencias y secretarías de los mecanismos de integración regional, ambas tienen como objetivo promover avances en la materia.

En cuanto al programa de Facilitación del Comercio será desarrollado, a su vez, a través de los Proyectos de la Red de Puertos Digitales y Colaborativos y el de Promoción del Comercio en América Latina y el Caribe, el objetivo es el de favorecer el diseño de políticas públicas que permitan reducir costos y barreras en materia comercial, de apertura a nuevos mercados y posicionar el comercio de la región en los mercados internacionales.

Por su parte el Programa de Pymes está conformado por los proyectos de Articulación Productiva para el Fortalecimiento de las Pymes y Aprovechando las Oportunidades de las Industrias de Bienes y Servicios Culturales y Creativos para la Reactivación Económica, el objetivo es el de formular políticas públicas que puedan promocionar sectores productivos, fortalecer modelos de negocios y desarrollar nuevos mercados para el ecosistema empresarial de la pequeña y mediana empresa (Pymes) regional.

Eje digitalización

El Embajador Endara, dijo que son múltiples las bondades del uso de las tecnologías digitales. “Favorecen la competitividad, democratizan el acceso a la información y fortalecen las capacidades del sector público, permitiendo en la última instancia alcanzar un mayor crecimiento económico, estadios superiores de bienestar y mejores oportunidades para todos”.

Sin embargo, aseguró que la materialización de estos beneficios “no ha sido posible” motivado a las brechas digitales que excluyen a quienes no tienen acceso ni habilidades para su aprovechamiento. “De hecho, a escala global las desigualdades se han profundizado, la movilidad social se ha estancado y la productividad se ha debilitado”.

En el contexto específico de América Latina y el Caribe, existen brechas en esta área que son especialmente visibles. Se estima que el 32% de la población no tiene acceso a Internet, el 67% de las escuelas no tienen una velocidad de conexión suficiente y el 50% de los países no tienen una agenda de digitalización avanzada.

Por lo que el eje de la digitalización, plantea ser un vehículo para lograr mejores resultados económicos y sociales. Para ello ha identificado que es necesario impulsar la inclusión digital en la región, promover la conectividad e incrementar los niveles de productividad y competitividad de los países a través de los siguientes programas de acción: Infraestructura y Transformación Digital.

Así el programa de Infraestructura mediante la ejecución de los proyectos de Reducción de Costos de los Servicios de Roaming y el de Mejora de la Conectividad Digital en Zonas Rurales, se enfoca en favorecer el logro de los siguientes objetivos: Identificar buenas prácticas regionales e internacionales en materia de conectividad digital, con énfasis en las zonas rurales (1). Construir alianzas público-privadas para favorecer la conectividad digital de la región (2). Facilitar los esfuerzos de cooperación regional para el desarrollo de proyectos de conectividad digital (3).

Eje desarrollo social

El SELA busca una optimización de los indicadores afines a las condiciones de vida de las personas, de un modo sostenible y resiliente, mediante iniciativas de cooperación, capacitaciones, conformación de acuerdos e intercambio de buenas prácticas.

“Este proyecto de agenda del SELA ha sido construido a través de un proceso de consulta con los países miembros con el fin de potenciar ese nicho en el cual el organismo tiene un gran potencial, que es el de ser ese brazo ejecutor de las grandes políticas regionales ”, resaltó el líder del SELA.

De este modo se pondría en ejecución mediante los programas de Desarrollo Sostenible y Resiliente, Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Cambio Climático, y Promoción de una visión integral de la Movilidad Humana.

Para llevar a cabo el programa de Desarrollo Sostenible y Resiliente se analiza la realización de los proyectos de Apoyo Técnico para la Cooperación y Desarrollo Sostenible de América Latina y el Caribe y la Construcción de Capacidades para el sector Público Regional.

Su meta estratégica abarca la mejora y diseminación de conocimientos necesarios para la aplicación de políticas de desarrollo social en el sector público regional y el logro de mayor cooperación en la implementación de la economía circular.

En cuanto a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Cambio Climático, lo componen el proyecto de Creación de un Fondo de Prevención para la Mitigación del Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe y el proyecto de Gestión Integral de Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe, ambos con el objetivo de establecer estructuras regionales que contribuyan a la disminución de vulnerabilidades, a la respuesta efectiva a situaciones de emergencia ya la atención de las poblaciones más susceptibles a través de sistemas de protección social.

Finalmente, el proyecto de Promoción de una visión integral de la Movilidad Humana está concebido para lograr un mayor aprovechamiento de las oportunidades para el desarrollo que ofrece la migración, entendida desde una visión integral que involucre a los países de origen, tránsito y destino. Su ejecución se haría a través del proyecto de Migración y Desarrollo.

Reestructuración del organismo

Como parte de las decisiones tomadas en la Reunión Ordinaria del XLVII Consejo Latinoamericano del SELA, el Embajador Endara también se refirió a la aprobación del “Proyecto de Reestructuración del SELA” como una necesidad debido a la crisis estructural ahondada por la pandemia, “las prioridades sin lugar a duda son distintas y los retos de los organismos internacionales deben ser adecuados a las necesidades de los países que las conforman, ya su capacidad técnica y financiera, para lograr consolidarse como un aporte real y tangible en las tareas y principios encomendadas por el Convenio Constitutivo ”.

“Para lograr este cometido, se precisa contar con orientaciones claras con relación al rumbo que se debe tomar en las áreas temáticas y la estructura interna de la Secretaría pero que, a la vez, se guíen en las siguientes premisas: que los cambios que se proponen no afecten de ningún modo las cuotas anuales establecidas para la membresía y que los Programas de Trabajo del SELA para el futuro sean concebidos con una agenda acotada, orientada a la obtención de resultados medibles, útiles y concretos, con el propósito de atender sin dilaciones las necesidades de los Estados miembros ”, destacó.

La máxima autoridad del SELA, mencionó que la restructuración pasada fue efectuada en abril de 2003, a través de la Decisión 440. “La realidad evidentemente es otra 18 años después”.