Nuevo estatuto aduanero de Colombia busca facilitar y ejercer control

El sector privado espera la misma concertación con el Gobierno para el periodo de reglamentación. Archivo: El Tiempo.

El presidente Juan Manuel Santos señaló este lunes, durante el lanzamiento del nuevo Estatuto Aduanero, que este mecanismo se diseñó para facilitar el comercio exterior, pero sin sacrificar los controles con los que se combate el contrabando, un delito que, según cifras de la Dian, le deja pérdidas al país por cerca de 6.000 millones de pesos al año.

Pero para que eso suceda hay puntos esenciales que deben funcionar, aparte de que el proceso de implementación sea igual de riguroso y concertado –con el sector privado– como fue el de la construcción de esta herramienta. 

Esta es una de las modificaciones importantes, puesto que propicia el cumplimiento voluntario de las obligaciones, con gestión persuasiva; contrarresta el fraude, el comercio ilícito y la violación a los derechos de la propiedad intelectual.

La Dian también destaca del Estatuto que la factura de venta en Colombia será un documento que ampare la mercancía extranjera adquirida por el consumidor final.

Otro avance para agilizar los procesos es que los errores formales en las declaraciones aduaneras no serán objeto de sanción, se establecen causales de exoneración de la responsabilidad, lo que antes no existía, y se dan cinco días para hacer las correcciones.

Así mismo, la aprehensión y decomiso de las mercancías corresponderá solo a casos de mercancías diferentes y no a errores formales.

Administrar riesgos

Consiste en la identificación de las operaciones y operadores riesgosos, para enfocar en ellos el control pero, a la vez, facilitando ‘el despacho aduanero’ a quienes no representen riesgo alguno.

Eso crea confianza y beneficios en el comercio exterior a quienes tienen una trayectoria conocida y les ofrece ventajas para el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, lo que redunda en menores costos y mayor competitividad de las empresas.

El nuevo estatuto también incluye instrumentos normativos como el pago electrónico obligatorio, el uso de equipos de inspección no intrusiva y ajustes en el procedimiento de desaduanamiento, elementos que permitirán que el despacho aduanero en importaciones se realice en promedio dentro de las 48 horas siguientes a la llegada de la mercancía, un proceso que hoy puede durar hasta 270 horas.

De acuerdo con la Dian, esta herramienta facilita la movilización de carga que ingresa o sale del país, creado para el tránsito aduanero por transporte combinado, utilizando varios modos como el fluvial, férreo, terrestre, aéreo y marítimo.

De igual forma contempla la posibilidad de declaración anticipada, es decir, sin esperar a que esté la mercancía en el sitio, con lo que se simplifica y agiliza el trámite para autorizar esas operaciones.

Además, el uso de dispositivos electrónicos de seguridad evitará que los medios de transporte o unidad de carga se abra en carretera y permitirá a la Dian mejorar la trazabilidad y el control de la mercancía durante el transporte.

Con todas estas herramientas, el nuevo Estatuto Aduanero busca conducir al país al fortalecimiento de la economía y a mantener un buen nivel de competitividad.

Con esa idea se gestó este nuevo instrumento de más de 670 artículos y que combinó a los equipos del Gobierno con los del sector privado en una concertación que Javier Díaz, presidente de Analdex, espera continúe también en el proceso de reglamentación que ahora comienza, y cuyos primeros resultados se verán reflejados en unos seis meses.

Hasta dentro de un año y medio, el nuevo estatuto aduanero será implementado en su totalidad, aunque muchas de las disposiciones empezarán a regir en 15 días, mientras que otras irán entrando en vigor de manera paulatina.

Los equipos de escáner deben quedar listos para operar desde el 30 de abril.