República Dominicana: Gobierno no contempla quitar incentivos a empresas de zona franca

Santo Domingo, 12 de marzo de 2015.- Daniel Liranzo, subdirector del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), desmintió que se esté contemplando suprimir los incentivos que reciben las empresas de zona franca a partir del 31 de diciembre de este año, en función de lo establecido en el Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Liranzo advirtió que la cercanía de esta fecha ha generado incertidumbre en el ámbito de los empresarios e inversionistas del sector, al tiempo que descartó que la República Dominicana esté obligada a eliminar las exenciones y subsidios que concede al régimen de zonas francas.

“Actualmente hay una incertidumbre jurídica que tienen los inversionistas o las empresas que ya están instaladas en el país, porque se habla mucho de que los incentivos se tienen que eliminar al 31 de diciembre del 2015, lo cual no es cierto”, afirmó.

“De hecho hoy día hay 135 países que otorgan incentivos bajo el régimen de ZF y países cercanos al nuestro también están implementando estos mecanismos de incentivos; el más reciente es Cuba, que anuncio la creación de la ZF de Mariel”.

Sostuvo que lo que corresponde es adecuar la legislación de zonas francas a la normativa del acuerdo de la OMC, que establece que no se pueden mantener más allá de esta fecha los subsidios prohibidos, o sea, “aquellos que están supeditados a resultados de exportación o al uso de insumos locales en preferencia a lo importado”.

El funcionario del CNZFE explicó que con la Ley 139-11 de reforma tributaria –promulgada en el pasado Gobierno– “se eliminó el requisito de exportar, ya que a las empresas de ZF se les da la libertad de destinar su producto al mercado que quieran”, o incluso venderlos en el mercado local, siempre que paguen los impuestos de rigor.

Cambio de modelo

Indicó que las empresas de zonas francas han contribuido a diversificar y añadir valor y calidad a las exportaciones del país, por lo que no es necesario que se propicie un cambio de modelo disminuyendo las exenciones, como argumentan diversos expertos y sectores.

“Entonces creo que el modelo hay que mantenerlo, lo que hay es que adaptar la legislación a lo que dice el acuerdo” de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, dijo el funcionario este miércoles, en el marco de la divulgación del informe “Cómo mantener el dinamismo exportador de la República Dominicana”, elaborado por el Banco Mundial.

Señaló que si bien muchos países han modificado su legislación de zonas francas, “han mantenido los incentivos al sector y lo que han hecho es adecuar la legislación a lo que dice el acuerdo” internacional, que envuelve a las naciones en desarrollo.

“De hecho hoy día hay 135 países que otorgan incentivos bajo el régimen de ZF y países cercanos al nuestro también están implementando estos mecanismos de incentivos; el más reciente es Cuba, que anuncio la creación de la ZF de Mariel”, manifestó.

Liranzo agregó que incluso en los Estados Unidos se otorgan incentivos por US$88 mil millones anuales al sector, a través diferentes mecanismos institucionales.

Según el reporte anual más reciente del Banco Central, en el 2013 las empresas de zonas francas produjeron el 52% de las exportaciones de República Dominicana, aportando más de 4 mil 950 millones de dólares (US$4,950,485.9) al total de US$9,432,253.2 millones.

En ese período, la exportación de confecciones textiles (US$1,219,179.6 millones) representó el 24% de todo lo que pudo colocar el país en el exterior.