Colombia: Zonas francas, positivos ingresos pero mal en exportaciones e importaciones

Bogotá, 29 de julio de 2014.- Durante el primer trimestre de 2014, según cifras reveladas por el Dane, las zonas francas han presentado un crecimiento en sus ingresos y salidas totales de hasta 5% con respecto al mismo periodo del año anterior, en cuanto a las exportaciones e importaciones estas no tuvieron el mismo comportamiento, y durante este primer periodo del año decrecieron en su porcentaje.

Para Luis Francisco Cuestas, docente de comercio internacional de la Universidad Politécnico Grancolombiano, las cifras deberían ser más robustas teniendo en cuenta los esfuerzos que ha realizado el gobierno.

“Si miramos las exportaciones son muy pequeñas teniendo en cuenta las medidas fiscales que se han tomado en cuanto a pago de impuestos para que los inversionistas extranjeros vengan acá”, señala.

Revisando las cifras publicadas por el Dane, se evidencia que por el lado de los ingresos totales de mercados hacia las zonas francas durante el primer trimestre de 2014, se reportó un crecimiento de 3,2%, de esta manera pasaron de US$6.251 millones que registraron en el mismo periodo del año anterior a US$6.450 millones. Las zonas francas permanentes por su parte, fueron las que más aportaron a este total con 74,5% de participación, mientras que las zonas francas permanentes especiales aportaron un 25,5%.

En cuanto a las salidas totales que se han realizado en diez zonas francas del país (Barranquilla, Bogotá, Cartagena, Cúcuta, La Candelaria, Palmaseca, Rionegro, Eje Cafetero, Pacífico, y Santa Marta), estas suman US$6.499 millones, de las cuales el mayor porcentaje están destinadas al sector industrial con US$4.273 millones. Esta cifra significó un crecimiento de 5,9% frente al mismo periodo del año pasado que registró US$6.139 millones.

El mayor porcentaje de las salidas totales, se realizaron hacia el Territorio Aduanero Nacional (76,2%), seguido con un 16,2% hacia el resto del mundo, el destino a otro usuario de la misma zona franca tuvo un 6,3% de participación y finalmente las salidas hacia otras zonas francas representaron el 1,2%.

Las importaciones por su parte, se vieron desfavorecidas en este periodo del año y descendieron 24,9% con relación al mismo periodo de 2013, para marzo la cifra era de US$558 millones, mientras que el año pasado alcanzaron US$742,8 millones.

En este punto, las zonas francas permanentes especiales tuvieron una participación de 75,3%, por su parte las zonas francas permanentes registraron un 24,7% mientras que la ZFP Bogotá participó con 7,2%.

Labio Moscos, analista de comercio exterior de la Universidad EN, señala que “las importaciones cayeron en cuanto a materias primas, insumos, bienes intermedios y partes y piezas para ser transformadas, situación que ya se convierte en una tendencia en los últimos años en las zonas francas del país”.

Moscoso agregó, “el hecho que las importaciones de bienes terminados estén cayendo en las zonas francas, significa que los procesos de transformación no están aumentando, y a su vez esto implica que la exportación de bienes finales también van a disminuir con el tiempo”.

En este balance del primer trimestre de 2014, las exportaciones tampoco obtuvieron buenos resultados y descendieron en su porcentaje hasta 3,0%. Durante el primer trimestre del 2013, las zonas francas registraron US$797,5 millones, mientras que en el mismo periodo de este año, la cifra cayó a US$773,8 millones.

En cuanto a los países que más exportaciones recibieron, Estados Unidos estuvo en el primer lugar con 59,2%, seguido por Aruba con 5,6 y Panamá con 5,5%.

Finalmente, para conseguir un mejor desempeño en las zonas francas, Cuestas resalta que “el gobierno debe tener un mayor exigencia en el cumplimiento de lo pactado en cuanto a generación de empleo e inversión extranjera, para que de esta manera las zonas se conviertan en transferencia de tecnología para el país”.

Punto que refuerza Moscoso al finalizar, “con la política de industrialización que está adelantando el actual gobierno esta tendencia comenzará a cambiar y la exportaciones del sector secundario colombiano por lo tanto también aumentarán”.

Comportamiento de la balanza comercial en 2014

Para el primer trimestre de este año, la balanza comercial presentó un superávit de US$243,3 millones según cifras del Dane. El informe además reveló que el superávit que más aumentó fue el de la Zona Franca Permanente del Pacífico con US$118,5 millones, por su parte la ZFP Palmaseca continúo con US$16,4 millones. En cuanto a las zonas francas permanentes especiales estas pasaron de presentar un superávit a tener déficit.