La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) reafirmó su compromiso con el desarrollo productivo, inclusivo y sostenible de Brasil, y de toda la región, a través de una serie de iniciativas concretas de cooperación y asistencia técnica orientadas al fortalecimiento de las capacidades productivas, tecnológicas e institucionales del país sudamericano.

En visita oficial a Brasilia el 20 y 21 de noviembre, José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, destacó el rol de Brasil en el actual escenario económico y geopolítico mundial y reiteró la necesidad de superar las tres trampas que frenan el desarrollo sostenible del país y la región en su conjunto: la baja capacidad para crecer; la elevada desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social, y las bajas capacidades institucionales y de gobernanza.

Tanto Brasil como otros países de América Latina y el Caribe poseen vastos recursos naturales y competencias técnicas que pueden no solo generar soluciones bajas en carbono en distintas áreas, sino también desencadenar un gran impulso hacia un futuro más productivo, inclusivo y sostenible en la región, remarcó José Manuel Salazar-Xirinachs.

El jueves 21, el máximo representante de la CEPAL y el Vicepresidente de Brasil y Ministro de Estado de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, Geraldo Alckmin, participaron en el evento  Impulsando la Cadena de Buses Eléctricos en Brasil: una propuesta de plan nacional para el sector, organizado por ambas instituciones con apoyo de la Cooperación Alemana, en el marco del Programa Ciudades Inclusivas, Sostenibles e Inteligentes (CISI).

La electrificación y la conectividad vehicular están emergiendo como fuertes tendencias en la movilidad urbana, señaló José Manuel Salazar-Xirinachs. La electrificación de las flotas de buses es un área estratégica para las inversiones sostenibles debido a sus beneficios potenciales en materia de eficiencia energética, de reducción de contaminantes atmosféricos locales y de gases de efecto invernadero y de impactos positivos en la salud, la calidad de vida, la productividad y la competitividad, así como en el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos, agregó.

La industria de buses eléctricos constituye uno de los llamados “sectores impulsores o dinamizadores” identificados por la CEPAL para la gran transformación productiva, indicó el alto funcionario. “El avance de la electromovilidad en América Latina dependerá en gran medida de lo que Brasil sea capaz de ofrecer. La promoción de inversiones en las cadenas de producción de buses eléctricos, en infraestructura, tecnología y servicios, es fundamental para aprovechar las oportunidades de la demanda no solamente de ciudades brasileñas, sino también de otros países”, dijo.

El Vicepresidente Geraldo Alckmin agradeció el respaldo de la CEPAL y subrayó que “Lo eléctrico es una tecnología muy importante y tenemos que fomentarla. MOVER es un programa gubernamental de movilidad verde que fomenta las vías tecnológicas de descarbonización, incluida la electromovilidad. Sin embargo, es importante entender que el mundo está globalizado, pero el mercado está intrarregionalizado. En este sentido, debemos prestar atención a la cuestión de la competitividad, los costos, la presión fiscal, las tasas de interés, el costo del capital, los recursos humanos, la innovación y la logística. La alianza entre el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) y la CEPAL es sumamente importante para que podamos estimular al colectivo, generando movilidad descarbonizada, estando a la vanguardia en innovación y preservando la calidad de vida de la población”, señaló.

Durante el evento, la CEPAL presentó el informe Directrices y propuestas para un plan nacional de la cadena de buses eléctricos en Brasil (en portugués), que incluye más de 100 recomendaciones. A lo largo de un año fueron movilizados cerca de 100 actores clave de más de 70 instituciones del sector de la electromovilidad, entre los que se destacan autoridades, empresas, bancos e instituciones de financiación y representantes de la academia y de la sociedad civil.

Ese mismo día, se celebró el Seminario IPEA-CEPAL: 50 años de cooperación para el desarrollo, inaugurado por el Secretario Adjunto de Articulación Institucional del Ministerio de Planificación y Presupuesto de Brasil, João Villaverde, en representación de la Ministra Simone Tebet; la Presidenta del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), Luciana Mendes Santos Servo, y el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs.

En la jornada, que contó con la participación de representantes de gobierno, funcionarios de la CEPAL y especialistas de alto nivel, se abordaron temas como las oportunidades y los desafíos relacionados con el crecimiento inclusivo y sostenible, el desarrollo productivo digital y sostenible, la democracia y la cohesión social y la economía plateada en la región.

Durante su intervención, el Secretario João Villaverde enfatizó que debemos seguir trabajando y pensar qué nuevas bases necesitamos para planificar y desarrollar Brasil, que incluya a la sociedad. “Para ello, tenemos que entender cómo es la sociedad actual. Tenemos que fijarnos en el clima. Tenemos que considerar cómo ser más resilientes y crear nuevas oportunidades”, dijo.

La Presidenta del IPEA, Luciana Mendes Santos Servo, destacó la rica historia de colaboración entre ambas instituciones y abordó algunos de los principales retos de Brasil y la región. “Ya no tenemos una crisis climática, tenemos una emergencia climática. América Latina necesita unirse en esta discusión para resolver el problema de forma estructurada y pensar en políticas de forma integrada y coordinada”, dijo. El actual foco estratégico de IPEA, apuntó, tiene que ver justamente con el análisis de “las bases económicas y las oportunidades de Brasil y de la región latinoamericana para que realmente podamos dar un Gran Impulso hacia el desarrollo sostenible e inclusivo”.

José Manuel Salazar-Xirinachs también repasó la fructífera historia de cooperación entre IPEA y CEPAL, describiéndola como la “alianza más duradera” de la Comisión, y subrayó la importancia de reflexionar sobre los desafíos, complejidades y oportunidades que el siglo XXI reserva para un futuro productivo, inclusivo y sostenible en Brasil y en la región.

La CEPAL, explicó, ha identificado al menos 14 sectores dinamizadores para políticas e inversiones transformadoras del estilo de desarrollo: 1) Transición energética, que incluye energías renovables, hidrógeno verde y litio; 2) Electromovilidad; 3) Economía circular; 4) Bioeconomía, que incluye agricultura sostenible, recursos genéticos y bioindustrialización; 5) Agricultura para la seguridad alimentaria; 6) Gestión sostenible del agua; 7) Turismo sostenible; 8) Industria farmacéutica y de ciencias de la vida; 9) Industria de dispositivos médicos; 10) Fabricación avanzada; 11) Exportación de servicios modernos o habilitados por las TIC; 12) Sociedad del cuidado; 13) Servicios intensivos en trabajo; y 14) Gobierno digital.

“Para cada tema insistimos en que no es suficiente quedarnos en un análisis y discusión de ‘qué hacer’ sino que debemos analizar los ‘cómo hacerlo’, es decir, cómo gestionar las grandes transformaciones. Para ello insistimos en cuatro temas básicos: los esquemas de gobernanza, las capacidades TOPP (técnicas, operativas, políticas y prospectivas) de las instituciones, los espacios de diálogo social, y la economía política de las reformas”, resumió el Secretario Ejecutivo de la CEPAL.

La misión en Brasilia incluyó también, el miércoles 20, la firma de un convenio de cooperación con el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) y la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), orientado al fortalecimiento de las capacidades del Estado a través del intercambio de conocimiento y la capacitación de actores clave para la agenda de desarrollo de la región. Participaron José Manuel Salazar-Xirinachs, el Presidente del BNDES, Aloizio Mercadante, y el Director de ABC, Embajador Ruy Pereira.

El jueves 21, en tanto, la CEPAL y el Ministerio de Gestión e Innovación en Servicios Públicos sellaron otro acuerdo de cooperación que incluye un Plan de Trabajo con miras a construir un Estado moderno, eficiente y orientado a un desarrollo más productivo, inclusivo y sostenible. Los dos pilares del Plan son la elaboración de una Estrategia Nacional de Contrataciones Públicas Sustentables, que estará vinculada a políticas prioritarias como la “Nueva Industria Brasil” y el Plan de Transformación Ecológica del país, y el fortalecimiento del Catastro Ambiental Rural (CAR), una herramienta crucial para la gestión ambiental y el combate a la deforestación. El convenio fue firmado por el Secretario Ejecutivo José Manuel Salazar-Xirinachs y la Ministra de Gestión e Innovación en Servicios Públicos, Esther Dweck.