Informe de relatoría

Lista de participantes

La Secretaría Permanente del SELA y CAF -Banco de desarrollo de América Latina y el Caribe, a través de su programa CAF-LOGRA, iniciaron en el año 2014 el “Programa para la Creación de la Red Latinoamericana y Caribeña de Puertos Digitales y Colaborativos: hacia el fortalecimiento de comunidades logístico-portuarias, estándares de servicio e innovación tecnológica para un comercio exterior globalizado, logísticamente competitivo y sustentable” (en adelante, la Red), con el objetivo de proponer a la región un nuevo sistema de colaboración interinstitucional y cooperación técnica especializada que fomente el fortalecimiento de políticas públicas para el sector portuario nacional y promueva la implementación de recomendaciones técnicas a nivel local, en cada sistema portuario.

Por su parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha avanzado en la investigación y asistencias técnicas para potenciar la actividad marítima y el transporte, cruciales para el comercio. No obstante, una vez que la carga llega a los puertos, su distribución local, nacional y regional, puede provocar altos costos, congestión y contaminación, entre otros aspectos. Cabe mencionar que una de las principales características de la infraestructura de transporte en la región es su alta concentración en el modo vial, lo cual ha resultado subóptima, potenciando altos niveles de congestión y de emisiones de gases de efecto invernadero. La evidencia apunta al transporte como el sector que provoca las mayores emisiones de dióxido de carbono (CO2) en América Latina y el Caribe. Para disminuir dicha concentración, es preciso ampliar las infraestructuras de transporte, es decir, transitar hacia otros modos de transporte más eficientes y sostenibles, que incluyan el uso de nuevas tecnologías que tengan un impacto menor sobre el medio ambiente. El impulso de otros modos de transporte como las vías navegables, y el ferrocarril se vislumbran como una buena alternativa, en una nueva modalidad, para enfrentar los desafíos del cambio climático.

El comercio mundial en los últimos tres años ha registrado una marcada pérdida de dinamismo, derivada de las medidas adoptadas para mitigar los efectos del COVID-19, cierre de algunos puertos, el incremento en el precio de los fletes marítimo, las perturbaciones generadas por el conflicto entre Rusia y Ucrania y el aumento de los precios mundiales de los productos básicos.

Según cifras de la OMC, el comercio mundial creció 2,7% en 2022, cifra menor a la registrada en 2021 del 9,4%. Para 2023, el organismo prevé que el volumen del comercio mundial de mercancías crezca a un menor ritmo, de 1,7%, esto como resultado de las presiones inflacionarias, el endurecimiento de la política monetaria y la incertidumbre de los mercados financieros. Para el caso de América Latina y el Caribe, la OMC estima un crecimiento más débil para la región, de 0,3%, tras registrar un crecimiento de 1,9% en 2022[1].

Aunado a este panorama comercial, y a las frecuentes perturbaciones y riesgos geopolíticos, se ha abierto el debate sobre la globalización y se buscan maneras de ganar en resiliencia y aumentar la integridad y la continuidad de las cadenas de suministro[2]. Es así como, surge el reconocimiento de la integración regional y el aprovechamiento de las oportunidades asociadas a eventuales procesos de deslocalización cercana (nearshoring) como vía para dinamizar el comercio.

Ante esta difícil coyuntura, aspectos como la armonización de regulaciones y estándares; mejoras en la interoperabilidad, el desarrollo y mejoras de las infraestructuras portuarias; la inversión en infraestructura digital; la innovación tecnológica, promoción de la educación y de la capacitación en habilidades digitales; la adopción de políticas que promuevan la adaptación al cambio climático y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero; además del aprovechamiento de la transición energética y la descarbonización, así como el impulso a las iniciativas que buscan alcanzar la igualdad de género y la cooperación multilateral, serán prioritarios para fortalecer las cadenas de suministro y para transformar la actividad marítimo-portuaria.

Este VII Encuentro Regional será un espacio que permitirá abordar estos temas que fortalecen el ecosistema de los puertos digitales y colaborativos en la región; asimismo permitirá intercambiar ideas y experiencias entre los Estados miembros que enfrentan problemas comunes y que tienen como propósito superar, a partir de esfuerzos conjuntos, los desafíos del desarrollo.

Cabe destacar que este evento se llevará a cabo en el marco del Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable suscrito con CAF -Banco de desarrollo de América Latina y el Caribe, con el propósito de impulsar procesos de concertación que promuevan la integración regional, el debate permanente y propositivo en torno a temas de interés para los sistemas portuarios, y el fomento de la conformación de redes de apoyo tanto en el contexto nacional como en el regional, para las comunidades logísticas portuarias.

Bajo este contexto, la Red de Puertos Digitales y Colaborativos trabaja para proponer a la región un sistema de colaboración interinstitucional y cooperación técnica especializada, y cuyo centro ha sido ser una red articuladora con gobernanza propia, que fomente el fortalecimiento de políticas públicas para el sector portuario nacional y promueva la implementación de recomendaciones técnicas a nivel local, de manera que se incremente la competitividad y sustentabilidad de la cadena logística portuaria, y para ello, se ha propuesto lograr su institucionalidad.

[1] OMC (2023, abril 7). Perspectivas del comercio mundial y estadísticas. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/trade_outlook23_s.pdf

[2] [2] UNCTAD (2022). Informe sobre el transporte marítimo 2022. Panorama general. Naciones Unidas. https://unctad.org/es/publication/examen-del-transporte-maritimo-2022

Siendo el objetivo principal del Encuentro, analizar el desarrollo y evolución del sector marítimo de la región y su conexión con otros modos de transporte, en particular la promoción de la transición hacia otros modos de transporte más sostenibles, enseguida se listan los objetivos particulares. 

1. Presentar consideraciones sobre los efectos del cambio climático en los puertos marítimos, la adaptación de los puertos a ese fenómeno, el fomento de la resiliencia y la implementación de nuevas fuentes de energía para lograr la sustentabilidad ambiental, en el marco del cumplimiento de los ODS.
2. Dar a conocer iniciativas regionales sobre la integración urbanística de las zonas portuarias, las cuales han estimulado el desarrollo portuario con el menor impacto posible en el entorno y en el bienestar de la población. Esto bajo la premisa de un desarrollo equilibrado y sostenible.
3. Dar cuenta de los avances regionales en la promoción de la multimodalidad, principalmente en los tópicos de: reducción de costos, integración regional, y desafíos del cambio climático.
4. Mostrar experiencias en el uso de la transformación digital como vía para interconectar un puerto, intercambiar datos e información, y para mejorar la eficiencia portuaria, mediante el uso intensivo de la tecnología y la digitalización.
5. Exponer los proyectos y ejemplos de interconectividad entre los modos de transporte como parte de las cadenas de abastecimiento y ejes de integración.
6. Presentar los avances e iniciativas regionales en materia de igualdad de género; así como los aportes dados por las mujeres dentro del sector marítimo portuario, comercial
   y logístico (tanto en tierra como a bordo de naves).
7. Informar a los miembros de la RED el progreso de la consultoría asociada al Convenio
   de Cooperación SELA-CAF; así como la ruta de trabajo para los próximos años.

El VII Encuentro Regional de Comunidades Logísticas Portuarias es coorganizado por el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), a través de la Red de Puertos Digitales y Colaborativos, con la CAF -Banco de desarrollo de América Latina y el Caribe y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Este evento se llevará a cabo entre el 22 y el 25 de agosto de 2023, en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ubicada en Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Región Metropolitana, Santiago de Chile. Durante el mismo período tendrá lugar la Asamblea del Comité Directivo y de Miembros de la Red.

Fecha: Del 22 al 25 de agosto de 2023.

Modalidad: Este encuentro será en modalidad híbrida (presencial y virtual). El registro al VII Encuentro no tiene costo.

Modalidad Presencial:

Sala Celso Furtado de la Sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Modalidad Virtual:

Regístrese a través del siguiente enlace:
https://bit.ly/3P9Mieh

Idioma: Español con traducción simultánea al inglés.

Para información adicional contactar:

En el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA):

• José Miguel Rovira, Coordinador del Área de Recuperación Económica
  Correo electrónico: jrovira@sela.org
  
  
• Elisabet Torres, Analista del Área de Recuperación Económica
  Correo electrónico: etorres@sela.org

En la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL): 

• Miryam Saade Hazin, Oficial a cargo de la Unidad de Servicios de Infraestructura
  División de Comercio Internacional e Integración (DCII)
  Correo electrónico: miryam.saade@cepal.org

• José Duran, Jefe de la Unidad de Integración Regional
  División de Comercio Internacional e Integración (DCII)
  Correo electrónico: jose.duran@cepal.org

Día 1: Martes 22 de agosto de 2023

ASAMBLEA DEL COMITÉ DIRECTIVO Y MIEMBROS DE LA RED (Sólo para miembros)