III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: comercio exterior sin papeles y la gestión de riesgos en las operaciones de comercio

Resumen

Antecedentes

La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), se complace en anunciar la realización del “III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Comercio Sin Papeles y la Gestión de Riesgos en las operaciones de comercio”, organizado junto con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) de Perú, y que se llevará a cabo en Lima, los días 28 y 29 de noviembre de 2011.

Los antecedentes inmediatos de este III Encuentro Regional son el primer y segundo Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior realizados en 2010. Este III Encuentro Regional da cumplimiento al mandato de los Estados Miembros emanado de la XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA (Caracas, 27 al 29 de octubre de 2010) y expresado en el Programa de Trabajo para 2011 de la Secretaría Permanente (SP/CL/XXXVI.O/DT Nº 4-10).

El primer evento de alcance regional intitulado “I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior”, realizado en Bogotá, entre el 25 y 26 de marzo de 2010, fue organizado en esa ocasión por la Secretaría Permanente del SELA, conjuntamente con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, la Cámara de Comercio de Bogotá y con el auspicio de la Corporación Financiera Internacional, agencia adscrita al Grupo Banco Mundial.

Entre las recomendaciones hechas por los delegados a este I Encuentro destaca la referida a que el SELA, en sinergia interinstitucional con otras instancias pertinentes, diera continuidad al esfuerzo analítico y de concertación regional iniciado, a través de la realización del II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior.

En seguimiento a dicha recomendación y en cumplimiento al mandato de la XXXV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA y el Programa de Trabajo para el año 2010 (SP/CL/XXXV.O/DT N° 4-09/Rev.1), la Secretaría Permanente del SELA y el Servicio Nacional de Aduanas de Chile organizaron el “II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: avances y retos pendientes”, que tuvo lugar en Valparaíso, Chile, los días 1 y 2 de diciembre de 2010. Asimismo, la Secretaría Permanente del SELA, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, el Servicio Nacional de Aduanas de Chile, con la asesoría técnica del BID, y el auspicio de CAF, organizaron el “I Taller Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: consideraciones y propuestas para la acción regional en el marco del Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano”, celebrado entre el 30 de noviembre y el 1° de diciembre de 2010, en Valparaíso, Chile.

El Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en esta su tercera edición, reunirá a expertos internacionales, a actores clave tanto del sector público como privado, así como a representantes de organismos internacionales y sub-regionales, con el propósito de abordar los avances y aspectos críticos asociados a los procesos de comercio sin papeles y en este marco, los estándares internacionales y la gestión de riesgos en los distintos ámbitos vinculados al comercio exterior, desde una visión regional.

Objetivos

General

Propiciar el diálogo regional y construir un escenario de encuentro y concertación, a través del intercambio de experiencias y prácticas exitosas en el desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior y en aquellos temas que les son consustanciales, tales como estándares internacionales, gestión de riesgos en operaciones de comercio, y en general los avances en el comercio exterior sin papeles, y coadyuvar así a los procesos de integración digital, en el marco de la integración regional de América Latina y el Caribe.

Específicos

Intercambiar experiencias sobre el desarrollo y la consolidación de iniciativas nacionales y regionales en materia de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), como instrumento esencial de facilitación del comercio intra e interregional, la gestión digital de los procesos de comercio exterior y los trámites asociados a los mismos, y el seguimiento de los estándares internacionales relevantes.
Difundir e intercambiar las buenas prácticas generadas por Proyectos/Programas dedicados al diseño y la implementación de las VUCE, propiciando el acceso oportuno a las metodologías, procedimientos y recursos de probada efectividad en el ámbito del comercio sin papeles, bajo los criterios de interoperabilidad, eficiencia, compatibilidad de estándares y seguridad.
Concertar temas estratégicos para el desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, con la intención de contribuir a la definición de una agenda de cooperación técnica con alcance regional.
Dar los pasos iniciales para constituir un Grupo de Trabajo Regional que consolide y presente los avances, dificultades y expectativas de la Región ante los diversos Foros Internacionales vinculados a la facilitación del comercio exterior y en particular al desarrollo de las Ventanillas Únicas.

Agenda

LUNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2011

MAÑANA

8:00 – 12:30 hrs.
08:00 - 9:00	Acreditación y registro
9:00	Acto de Instalación Palabras del Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Embajador José Rivera Banuet. Palabras de la Dra. Eleonora Silva Pardo, Directora Representante de CAF en Perú. Palabras de la Dra. Elena Conterno Martinelli, Jefe de Proyecto USAID Facilitando Comercio, Perú. Palabras del Ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú (MINCETUR), Excmo. Señor José Luis Silva Martinot.
9:20 – 9:30	Presentación de los Antecedentes, objetivos y dinámica de trabajo del “III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Comercio Sin Papeles y la Gestión de Riesgos en las operaciones de comercio”. Saadia Sánchez Vegas, Directora Red de Información y Conocimiento, Secretaría Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). TEMA I. Casos de éxito en la instrumentación de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior de acuerdo a los estándares internacionales de la UN/CEFACT y OMA. Moderador: Juan Carlos Elorza, Ejecutivo Principal Políticas Públicas y Competitividad, CAF. Conferencia Magistral: “Single Window Implementation Framework: Experiencias exitosas”. Virginia Cram-Martos, Director Trade and Sustainable Land Management Division, United Nations Economic Commission for Europe, Ginebra, Suiza.
10:30 – 11:00	Discusión general
11:00 – 11:20	CAFÉ
	“Presentación de casos de éxito en la aplicación del Modelo de Datos versión 3.0 de la Organización Mundial de Aduanas (OMA)”. Guillermo Ericastilla, en representación de la Vicepresidencia de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para la Región de las Américas y el Caribe.
12:00 – 12:30	Discusión general
12:30 – 14:00	ALMUERZO LIBRE
TARDE
14:00 -18:45 hrs.
14:00 - 16:30	TEMA II. El Comercio Exterior Sin Papeles: mito o realidad. Moderador: Elena Conterno Martinelli, Jefe del Proyecto USAID – Facilitando Comercio.
	Conferencia Magistral: “Lineamientos para un Comercio Exterior Sin Papeles”. William Nolle, Nathan Associates Inc. Economic Consultants. “Visión Global del Comercio Exterior Sin Papeles y su diseño instrumental (customización): casos de éxito”. Piero Quintanilla, Business Development Manager del Caribe. “Comercio Exterior Sin Papeles: su impacto en la facilitación del comercio regional.” Myriam Echeverría, Unidad de Integración Comercial, División de Comercio Internacional e Integración, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). “La guía electrónica de carga aérea como expresión “cero papel” de la integración con los sistemas aduaneros”. Marcela Bello Zuluaga, Directora Comercial, CERTICAMARA S.A. Colombia. “El Comercio Sin Papeles y la Ventanilla Única de Comercio Exterior: experiencias exitosas y lecciones aprendidas”. KIM Jae-Hoon, Senior Manager, e-Trade Department, Korea Trade Network (KTNET).
16:00 – 16:30	Discusión general
16:30 – 16:45	CAFÉ
	TEMA III. Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe: ruta hacia el comercio sin papeles (Parte 1) Moderador: Frank Boyle Alvarado, Presidente de la Autoridad Portuaria Nacional del Perú.
16:45 – 18:45	“VUCE: punto de quiebre en la facilitación del comercio exterior en el Perú”. Luís Torres Paz, Director Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior, MINCETUR y Presidente de la Comisión Especial Ventanilla Única de Comercio Exterior. “La reingeniería de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Costa Rica: hacia un comercio exterior sin papeles”. Marvin Salas, Director, Ventanilla Única de Comercio Exterior, Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER, Costa Rica. “Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Trinidad y Tobago desde la perspectiva del comercio sin papel”. Randall Karim, Director Policy and Strategy. Ministry of Trade and Industry of Trinidad and Tobago . “Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y el Comercio sin papeles en Ecuador”. Wilson Samaniego, Director de Tecnologías de la Información. Dirección Nacional de Mejora Contínua y Tecnologías de la Información, Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), Ministerio de Coordinación de la Política Económica del Ecuador. “Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Chile y el comercio sin papeles”. Rodolfo Álvarez Rapaport, Director Nacional de Aduanas de Chile.
18:15 – 18:45	Discusión general
19:00	Brindis de bienvenida

MARTES 29 DE NOVIEMBRE DE 2011
MAÑANA
08:30 – 12:30 hrs.

	TEMA III. Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe: ruta hacia el comercio sin papeles (Parte 2) Moderador: Juan Carlos León, Gerente General de la Asociación de Exportadores (ADEX).
08:30 – 10:15	“La Ventanilla Única de México desde la perspectiva de las políticas públicas y de la administración sin papeles y sus ventajas comparativas y competitivas”. Francisco Javier Anaya, Director de Programas de Fomento. Dirección General de Comercio Exterior, Secretaría de Economía de México. “Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio exterior de Brasil”. Alexandre Sampaio Arrochela Lobo, Coordinador General, Grupo Técnico de Facilitación del Comercio (GTFAC), Cámara de Comercio Exterior (CAMEX) de Brasil.
9:45 – 10:15	Discusión general
10:15 – 10:30	CAFÉ
	TEMA IV. La Gestión de Riesgo en el Comercio Exterior: Desarrollos y desafíos. Moderador: Carlos Durand Chahud, Presidente de la Cámara de Comercio de Lima.
10:30 – 12:30	“La gestión de riesgo como instrumento para la facilitación del comercio: una visón integral”. Rafael Torres Martín, Consultor Senior. "Las entidades públicas y la importancia de aplicar la Gestión de Riesgo en el Comercio Exterior". Bryce Blegen, CEO de Trusted Trade Alliance LLC, EE.UU. “La Gestión de Riesgo en las administraciones aduaneras: lo que revela el CATT”. José Eduardo Gutiérrez, Consultor Especialista en Reforma del Sector Público. Banco Mundial.
12:00 – 12:30	Discusión general
12:30 – 14:00	ALMUERZO LIBRE
TARDE
14:00 – 17:00 hrs.
14:00 – 15:00	Moderadora: Saadia Sánchez Vegas, Directora, Red de Información y Conocimiento, SELA.
	“Avances en la ejecución del Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano – Convenio de Cooperación Técnica CAF - SELA”. Gloria Cañas Arias, Consultora, Convenio de Cooperación Técnica CAF - SELA.
14:30 – 15:00	Discusión general
15:00 – 15:15	CAFÉ

Sesión de trabajo: Constitución de Grupo de Trabajo Regional

15:15 – 16:30

Bases para la constitución de un Grupo de Trabajo Regional que consolide y presente los avances, dificultades y expectativas de la Región ante los diversos Foros Internacionales vinculados a la facilitación del comercio exterior y en particular al desarrollo de las Ventanillas Únicas.
Funciones del Rapporteur (Relator) Regional ( UN/CEFACT), Virginia Cram-Martos, Director Trade and Sustainable Land Management Division, United Nations Economic Commission for Europe, Ginebra, Suiza.
Conclusiones y Recomendaciones.

17:00

Clausura

Palabras del Viceministro de Comercio Exterior del Perú (MINCETUR), Excmo. Señor Carlos Posada Ugaz.

Organizadores y contactos

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

Secretaría Permanente
Dirección Red de Información y Conocimiento
http://www.sela.org

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú
Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:

Saadia Sánchez Vegas. Directora de la Red de Información y Conocimiento
Teléfono: (+58-212) 955.71.10 - Correo electrónico: ssanchez@sela.org

Indira Salazar.
Teléfono (+ 58-212) 955.71.09 - Correo electrónico: isalazar@sela.org

Martha Vergara. Secretaria
Teléfono: (+58-212) 955.71.10 - Correo electrónico: mvergara@sela.org

Central Telefónica SELA: (+58-212) 955.71.11
Fax: (+58-212) 951.52.92

Coordinación por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú
(MINCETUR)

Francisco Ruiz Zamudio. Director Nacional de Desarrollo de Comercio.
Teléfono: (+511) 5136100 anexo 8060; (+511) 5136124
Fax: (+511) 5136100 anexo 8042
Correo electrónico: fruiz@mincetur.gob.pe

Abel Chaupis. Coordinador General del Proyecto de la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
Teléfono: (+511) 5136100 anexo 8060; (+511) 5136124
Fax: (+511) 5136100 anexo 8042
Correo electrónico: abel.chaupis@gmail.com

Fecha y lugar

El "III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: comercio sin papeles y la gestión de riesgos en las operaciones de comercio" tendrá lugar entre el 28 y 29 de noviembre de 2011, en la Cámara de Comercio de Lima CCL, Av. Giuseppe Garibaldi, Nº 396, Jesús María. Teléfonos: (511) 463-3434; Teléfonos: (511) 463-3434; Fax: (511 463-3434 – Ext. 674). Sitio Web: http://www.camaralima.org.pe/

Idiomas

Los idiomas oficiales son el español y el inglés. Habrá interpretación simultánea.

Hoteles

Hotel Atton San Isidro

Ubicado en Av. Jorge Basadre 595, San Isidro, Lima

Nº de habitaciones reservadas: 15 habitaciones estándar simple y estándar doble.
Categoría: 5 estrellas
Período de reserva: 27/11 al 29/11.

Costo:
$ 125.00 + IMP Habitación Standard Single.
$140 + IMP Habitación Standard doble.

Condiciones de la reserva:
Todas las reservas, sin excepción, deben ser garantizadas a través de un depósito bancario o de una tarjeta de crédito, con indicación de la fecha de vencimiento.

Teléfono: Hotel: (+51 1) 208 1200 - Reservas: (+51 1) 208 1221
Sitio Web:http://www.atton.com/hotel-0-m-3-89/atton-san-isidro
Contacto: Sandra Pinglo en reservas-lima@atton.pe

Hotel Meliá Lima
Ubicado en la Av. Salaverry, 2599, en Lima, en la zona residencial y financiera de San Isidro.

Nº de habitaciones reservadas: 25 de luxe simple
Categoría: 5 estrellas
Período de reserva: 27/11 al 29/11
Check-in: 15:00 horas
Check-out 12:00 horas

Costo:
US$140 + 18% por concepto de Impuesto General a las Ventas (IGV) + 10% de servicio por habitación, por noche (habitación deluxe simple).

En el caso de los participantes extranjeros no se cobrará el 18% del IGV. Las tarifas incluyen desayuno buffet, Internet en las habitaciones, uso de la piscina y gimnasio.

Condiciones de la reserva:
Se hará un bloqueo de 25 de habitaciones sin pago alguno hasta el día 27 de octubre con la tarifa pactada, a partir del 27 de octubre hasta el 01 de noviembre, reducirán ese bloqueo a 10 habitaciones. Después de esta fecha sólo mantendrán las tarifas pero estarán sujetos a disponibilidad, siempre con las tarifas pre-negociadas.

Todas las reservas, sin excepción, deben ser garantizadas a través de un depósito bancario o de una tarjeta de crédito, con indicación de la fecha de vencimiento.

Teléfono: (51) 1 4119000
Correo electrónico: melia.lima@solmelia.com
Sitio Web:http://es.solmelia.com/hoteles/peru/lima/melia-lima/home.htm?gclid=CM7lj6_l16sCFcTD7Qod9X43SA
Contacto: Rommy Matos (ventas7.melia.lima@melia.com)

Radisson Hotel & Suites San Isidro
Ubicado en la avenida. Las Palmeras 240 San Isidro.

Nº de habitaciones reservadas: 10 entre sencillas y dobles
Periodo de reserva: 27/11 al 30/11 (saliendo 30/11)
Check-in: 1:00 PM
Check-out 12:00 PM

Costo:
US$139 + 18% IGV + 10% de servicio por habitación, por noche (día de semana)
US$89 + 18% IGV + 10% de servicio por habitación, por noche (fin de semana)

El costo incluye:
US$10 bebidas por habitación, por noche en el bar del hotel / Desayuno buffet / Acceso a Internet inalámbrico en habitación.

Sitio Web: http://www.radisson.com/sanisidrope

Reservas:
reservas@decapolisperu.com
reservas2@decapolisperu.com

Contacto: Gisella Torres - Departamento Comercial
Directo: (+511) 6251208
Celular: (+51) 991699401
Correo electrónico: gtorres@decapolisperu.com

Información sobre trámites migratorios

Es muy importante que antes de viajar, consulte con el agente consular los trámites y requisitos exigidos por las leyes peruanas en materia migratoria.

Así, los ciudadanos nacionales provenientes de México, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua requerirán visado para ingresar al Perú en calidad de turista. Los ciudadanos nacionales provenientes de los países no incluidos en el listado podrán ingresar al Perú sin necesidad de visado (Fuente: www.conpercaracas.com)