Informe final

En el marco del XXXIX Consejo Latinoamericano, celebrado en noviembre de 2013, la Embajada de la República del Ecuador solicitó al Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) la realización de un estudio sobre el “Gasto Público y Sistemas de Compras Públicas” en los países de América Latina y el Caribe”, el cual debería elaborar una evaluación de los efectos económicos y sociales de dichas compras, así como analizar “su papel en los modelos de desarrollo de los países de la región; es decir, como herramienta de fomento o incentivo de determinados sectores productivos o como instrumento de incorporación de valor agregado e innovación local”. El estudio debería evaluar también el “estado de situación de los diversos sistemas de contratación pública de los países”, con la perspectiva de identificar “progresos y diferencias que existen…en términos del desarrollo de sistemas de contratación más modernos, eficientes y rápidos, pero a la vez confiables y auditables”.

La Secretaría Permanente del SELA elaboró, en cumplimiento de la Actividad I.2.4 del Programa de Trabajo del SELA para el año 2014, el documento “Las compras públicas como herramienta de desarrollo en América Latina y el Caribe” (SP/Di No. 11-14).

El mencionado estudio evidencia que en la región, distintas experiencias nacionales han reflejado avances normativos y administrativos en torno a principios centrales en materia de compras públicas, tales como: eficiencia y trasparencia en el uso de los recursos públicos, publicidad en las licitaciones e inclusión de potenciales proveedores. Las diversas reformas que han experimentado las leyes y procedimientos relacionados con las compras públicas en varios países de América Latina y el Caribe, con mayor intensidad en la última década, han suscitado una serie de cambios, tales como la incorporación de la pequeña y mediana empresa (PYMES) como proveedor del Estado, la adopción de normas ambientales y la utilización de nuevas herramientas tecnológicas en los procesos de adquisiciones de bienes y servicios.

Además, el estudio resalta el papel importante de las compras públicas en el desempeño económico de las naciones. En efecto, el gasto público estimula la demanda agregada y el empleo, dinamizando la producción local. Asimismo, las compras públicas pueden ser utilizadas como herramienta para incentivar y apalancar sectores y actividades de primera importancia para el desarrollo nacional, como por ejemplo actividades que involucren alto contenido tecnológico. En consecuencia, el diseño y la implementación de sistemas de compras públicas modernos, eficientes, trasparentes y adecuadamente dirigidos deberán estar presentes en la agenda de desarrollo de los países de América Latina y el Caribe.

Tomando como referente el estudio mencionado, durante el XL Consejo Latinoamericano, celebrado en noviembre de 2014, la delegación del Ecuador solicitó que, en el marco del Programa de Trabajo del año 2015, se realice una reunión de seguimiento al estudio SP/Di No. 11-14, la cual fue incorporada al mismo bajo la Actividad II.1.4 “Sistemas de Compras Públicas en los Países de América Latina y el Caribe”.

A su vez, en el Plan de Acción de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) de 2014 se incluye, en el acápite de “Finanzas”, el siguiente párrafo: “El Grupo de Trabajo de Finanzas transmitirá a las áreas de los estados miembros de la CELAC, responsables y/o involucradas en compras públicas, la importancia de analizar los distintos sistemas existentes en este campo en los países de la región y los posibles mecanismos de cooperación.

1. Analizar los diversos sistemas de contratación pública de los países y esquemas de integración de América Latina y el Caribe.

2. Analizar el papel de las compras públicas en la economía de los países de América Latina y el Caribe.

3. Identificar las experiencias exitosas en la región y el mundo en lo referente a negociación y compra pública conjunta.

4. Establecer acuerdos comunes para el desarrollo de compras públicas regionales.

Lugar y fecha

El evento se llevará a cabo los días 15 y 16 de julio de 2015 en las instalaciones de la Sede de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), ubicada en la Avenida Manuel Córdova Galarza, San Antonio de Pichincha, Quito, Ecuador.

Idiomas

Los idiomas oficiales serán el español y el inglés. Habrá interpretación simultánea.

Tipo de cambio oficial

La moneda oficial de Ecuador es el US DÓLAR (US$)

Alojamiento

Hoteles sugeridos

A continuación una variedad de hoteles, acoplándose a las diversas necesidades.

Todas las tarifas están sujetas al 12% de IVA y 10% de servicio, tasas de turismo, los precios por habitación son referenciales y sujetos a cambios.

Hotel Quito
http://www.hotelquito.com.ec/esp/

Hotel Mercure
http://www.mercurequito.com.ec/

Hotel Best Western Plaza
http://www.bwpremierquito.com/index.php?id_lang=ES

Otras alternativas

Hotel Holiday Inn
http://www.ihg.com/holidayinnexpress/hotels/us/es/quito/qitex/hoteldetail

Hotel Radisson
http://www.radisson.com/quito-hotel-ec/ecquito

Hotel Akros
http://www.hotelakrosquito.com/

Hotel República
http://www.hotelrepublica.com/

Hotel Sheraton
http://www.starwoodhotels.com/sheraton/property/overview/index.html?propertyID=766

Hotel Sebastián
http://www.hotelsebastian.com/home.php?c=1327

Transporte

Con el fin de facilitar el traslado de los participantes desde el hotel hasta la sede del evento, se habilitará servicio de transporte privado que los trasladará hasta las instalaciones de UNASUR (ida y vuelta). Este servicio estará habilitado para las personas que se hospeden en el Hotel Quito, Hotel Mercure o Hotel Best Western será TOTALMENTE GRATUITO.

En el caso de hospedarse en un hotel diferente a los mencionados, se recomienda utilizar los servicios de transporte que ofrecen los hoteles o a su vez utilizar los taxis de uso público, siempre y cuando cuenten con el sistema Taxi Seguro.

Código de vestimenta

El código de vestimenta sugerido es traje formal.

Autoridades de compras públicas de los Estados de América Latina y el Caribe y especialistas de organismos regionales de integración en la región.

La información migratoria para ingresar a la República del Ecuador puede ser consultada a través de la página Web del Ministerio de Relaciones Exteriores: 

http://www.cancilleria.gob.ec/requisitos-para-solicitud-de-visas-no-inmigrantes-e-inmigrantes/

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) 

http://www.sela.org

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:

• José Gabriel Villegas, Analista de Relaciones
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7112;
Fax: 58-212 951-5292 / 951-6901;
Correo electrónico: jvillegas@sela.org ;

• Milagros Cruz, Analista de Relaciones
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7117;
Fax: 58-212 951-5292 / 951-6901;
Correo electrónico: mcruz@sela.org

Servicio Nacional de Contratación Pública de Ecuador (SERCOP)
www.sercop.gob.ec

Coordinación por SERCOP:

• Daniel López, Asesor institucional,
Teléfono: +5932 244.0050 ext. 1154;
Correo electrónico: daniel.lopez@sercop.gob.ec

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) 
http://www.sela.org

Servicio Nacional de Contratación Pública de Ecuador (SERCOP)
http://www.sercop.gob.ec/

Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)
http://www.unasursg.org/

Red de Planificación de América Latina y El Caribe (REDEPLAN)
http://www.redeplan.info