introducción
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), conjuntamente con la Superintendencia de Control del Poder de Mercado del Ecuador (SCPM), realizaron la V Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC) los días 2, 3 y 4 de diciembre de 2015, en la ciudad de Manta, Ecuador.
Informe Final
Antecedentes
Mediante convocatoria conjunta del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), se celebraron en abril de 2009 y mayo de 2010, en Caracas y Brasilia respectivamente, seminarios regionales sobre comercio y competencia para la región de América Latina y el Caribe. Ambos encuentros contaron con la presencia de autoridades de comercio y de competencia de los Estados Miembros del SELA, así como funcionarios de la UNCTAD y de otros organismos multilaterales como la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Como resultado del seminario efectuado en Brasilia, los Estados Miembros del SELA recomendaron al Consejo Latinoamericano la conformación del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC). Mediante la Decisión N° 519, adoptada en la XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA, efectuada en octubre de 2010, el Consejo apoyó formalmente la creación del GTCC y solicitó a la Secretaría Permanente “…brindar el apoyo técnico necesario para la organización, preparación y desarrollo de las actividades desarrolladas por el Grupo”.
La I Reunión del GTCC tuvo lugar en Bogotá en julio de 2011, con el objetivo de confirmar y oficializar al GTCC como único foro regional de autoridades de comercio y de competencia para la cooperación, la consulta y la coordinación a escala regional en ese campo, así como para asegurar la coherencia entre las políticas comerciales y de competencia de los países de la región. En esa I Reunión se adoptó el Reglamento del GTCC, en cuyo artículo V se estableció que “…la Secretaría del GTCC estará compuesta por la Secretaría Técnica que será ejercida por la UNCTAD a través del Programa COMPAL y la Secretaría Ejecutiva que estará a cargo de la Secretaría del SELA”.
La II Reunión se efectuó en Lima, Perú, en junio de 2012, con la discusión de las cláusulas de competencia de los acuerdos regionales de integración comercial, la contratación pública y su relación con la competencia, así como los desafíos que representan las prácticas anticompetitivas transfronterizas para los países de América Latina y el Caribe.
La III Reunión, realizada en Buenos Aires, en septiembre de 2013, estuvo centrada en el comercio y la competencia en el mercado energético y de hidrocarburos, la formación de capacidad institucional, la política de competencia en el sector de las telecomunicaciones, beneficios de la política de competencia en la provisión de bienes y servicios, la promoción de la pequeña y mediana empresa (PYMES), la cooperación interinstitucional y recientes reformas legislativas en materia de comercio y competencia en los países de América Latina y el Caribe.
La IV Reunión tuvo lugar en Punta Cana, República Dominicana, en noviembre de 2014. Los temas discutidos fueron: los litigios de países de América Latina y el Caribe en la OMC y los asuntos subyacentes a la política de competencia, el comercio y la competencia en el mercado de alimentos, la colusión y la transparencia en la contratación pública, el transporte aéreo y los medios de comunicación como instrumento estratégico para la promoción de la competencia. la política de competencia y las medidas de facilitación del comercio, así como un espacio dedicado a la discusión sobre el futuro del GTCC.
Objetivo
Analizar temas de interés regional relacionados con el comercio y la competencia. En esta ocasión, por primera vez en el seno del GTCC, uno de los temas centrales de las deliberaciones y debates será la regulación de la competencia en el marco de los acuerdos de integración de América Latina y el Caribe, tanto a nivel regional como subregional.
Logística
Lugar y fecha
La V Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC) se llevará a cabo los días 2, 3 y 4 de diciembre de 2015 en el MantaHost Hotel http://www.mantahosthotel.com/
Idioma del evento
Los idiomas oficiales serán español e inglés. Habrá interpretación simultánea.
Alojamiento
El hospedaje se realizará en el Hotel MantaHost, ubicado al pie del mar, dando a conocer las bellezas naturales de la zona costera del Ecuador.
http://www.mantahosthotel.com/
Las reservaciones son canalizadas por medio de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado: dri.ecuador@scpm.gob.ec
Información turística
Para información adicional, consulte el sitio Web:
https://www.youtube.com/watch?v=uLJWxdJwAyA
Transporte
La Superintendencia de Control del Poder de Mercado cubrirá el transfer Aeropuerto-Hotel-Aeropuerto, para lo cual es necesario informar el respectivo itinerario de vuelo: dri.ecuador@scpm.gob.ec
Tipo de cambio
La moneda oficial del Ecuador es el US DÓLAR (US$)
Código de vestimenta
El código de vestimenta sugerido es traje formal.
Documentación
Las distintas ponencias presentadas están accesibles a través de la Agenda, en el menú a la derecha.
Contribuciones
Medidas no arancelarias y su impacto en competencia. Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE).
Participantes
Representantes del área de comercio del área y de competencia de los Estados Miembros del SELA, de organismos de integración regional y subregional de América Latina y el Caribe, de organismos internacionales y de expertos e invitados especiales.
Información migratoria
La información migratoria para ingresar a la República del Ecuador puede ser consultada a través de la página Web del Ministerio de Relaciones Exteriores:
http://www.ministeriointerior.gob.ec/requisitos-para-ingresar-a-ecuador/
Agenda
Día 1: miércoles 2 de diciembre de 2015
| 08:30 – 09:00 | Registro de participantes |
| 09:00 – 09:30 |
SESIÓN DE APERTURA
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| 9:30 – 11:15 |
SESIÓN I: REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL Y SUBREGIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE América Latina y el Caribe cuentan con una tupida red de acuerdos de integración económica, en los que la regulación de la competencia juega un papel directa o indirectamente. Esta sesión congregará las Secretarías de varios acuerdos de integración regional. Algunas de las cuestiones por discutir son: ¿Cuál es la mejor manera de asegurar los beneficios de la competencia en los acuerdos de integración regional? ¿De qué manera ha contribuido la competencia a la integración regional? ¿Cuáles experiencias han sido las más exitosas? ¿Cuáles áreas requieren atención? Moderación: Telasco Pulgar, Director (e) de Relaciones para la Integración y Cooperación de la Secretaría Permanente del SELA
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| 11:15 – 11:30 | Receso |
| 11:30 – 12:00 | Debate interactivo |
| 12:00 – 13:30 | Almuerzo |
| 13:30 – 15:00 |
SESIÓN II: NUEVOS PARADIGMAS EN LA REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL Y SUBREGIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Al hilo de la discusión de la I Sesión, este espacio analizará el futuro de la regulación de la competencia desde el prisma de la integración regional. Esta sesión podrá abordar las siguientes cuestiones: ¿Cuáles son las nuevas tendencias en materia de competencia que coadyuvan a la integración regional? ¿Qué factores de la regulación de la competencia se deberán considerar en el futuro de la integración regional? ¿Qué condiciones se requieren para que los beneficios de la competencia lleguen a la población en general? ¿Cómo se puede medir el impacto de las políticas de competencia en la integración regional? ¿Qué papel juegan las empresas transnacionales en la integración regional y qué impacto tiene ello en la competencia? Moderación: Telasco Pulgar, Director (e) de Relaciones para la Integración y Cooperación de la Secretaría Permanente del SELA
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| 15:00 – 15:30 | Debate interactivo |
| 15:30 - 15:45 | Receso |
| 15:45 – 17:30 |
SESIÓN III: COMPETENCIA Y PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL SECTOR DE LOS MEDICAMENTOS La política de competencia pretende lograr que los mercados beneficien a los consumidores mediante sus elementos básicos: la aplicación de la normativa y la promoción. Sin embargo, para mejorar el acceso a los productos, las medidas de lucha contra las prácticas contrarias a la libre competencia en el sector de los medicamentos pueden resultar menos apropiadas que otro tipo de medidas. La política de competencia es un mecanismo aun relativamente poco desarrollado pero prometedor, por lo que se le debe dar mayor importancia por su potencial para complementar las iniciativas en esta materia. Esta sesión abordará algunos de los principales problemas relativos a la competencia que existen actualmente en el sector de los medicamentos, con ejemplos de diversas jurisdicciones sobre los beneficios de la aplicación de la normativa de competencia para los consumidores y recomendaciones de algunas medidas para mejorar el acceso a los medicamentos en Latinoamérica y el Caribe. Moderación: Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
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| 17:30 – 18:00 | Debate interactivo |
Día 2: jueves 3 de diciembre de 2015
| 09:00 – 10:30 |
SESIÓN IV: MEDIDAS NO ARANCELARIAS Y SU IMPACTO EN LA COMPETENCIA Con la caída de los aranceles, medidas no arancelarias se han convertido en el factor determinante de la regulación del comercio internacional, teniendo un impacto importante sobre la integración en las redes globales y regionales de producción económica. Esta sesión abordará el impacto de dichas medidas sobre la competencia, en especial: por un lado, las medidas sanitarias y fitosanitarias, y los obstáculos técnicos al comercio que regulan el comercio tanto como la producción doméstica; y por el otro lado, las medidas proteccionistas de política comercial e industrial, como, las medidas en aduana, valoración, facilitación e inspección, las medidas de defensa comercial, y las licencias no automáticas y restricciones cuantitativas, entre otras Moderación: Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
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| 10:30 – 11:00 | Debate interactivo |
| 11:00 – 11:15 | Receso |
| 11:15 – 12:45 |
SESIÓN V: INCIDENCIA DEL SECTOR INFORMAL EN EL COMERCIO Y LA COMPETENCIA El sector informal es una realidad en las economías regionales que supone un reto para maximizar el impacto de las políticas públicas de comercio y de competencia. ¿Cómo integrar el sector informal en el quehacer habitual de las autoridades? ¿Qué se debe tener en cuenta a la hora de regular el comercio y la competencia en relación con el comercio informal? En particular, ¿cómo incide o debería incidir la agricultura familiar latinoamericana en el diseño de políticas públicas de comercio y competencia? Moderación: Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
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| 12:45 – 13:00 | Debate interactivo |
| 13:00 – 14:30 | Almuerzo |
| 14:30 – 16:00 |
SESIÓN VI: FUTURO DEL GTCC: PROGRAMA DE TRABAJO Y SOCIOS En la IV Reunión Anual del GTCC los Estados Miembros mostraron su interés unánime en la continuidad del trabajo del grupo. En esta sesión se presentarán distintas opciones para la consideración de los miembros, tales como: estudios conjuntos, grupos ad hoc, y búsqueda de nuevos socios. Moderación: Christian Ruiz, Intendente General de la Superintendencia de Control del Poder del Mercado, Ecuador
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| 16:00 - 16:15 | Receso |
| 16:15 – 16:45 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES |
| 16:45 – 17:00 |
SESIÓN DE CLAUSURA
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Contactos
Secretaría Permanente del SELA - www.sela.org
Telasco Pulgar
Director (e) de Relaciones para la Integración y la Cooperación
Telefóno: +58-212-955-7111
Correo electrónico: tpulgar@sela.org
José Gabriel Villegas
Analista de Relaciones
Telefóno:+58-212-955-7112
Correo electrónico: jvillegas@sela.org
Rosario Luna
Secretaria Ejecutiva
Telefóno: +58-212-955-7126
Correo electrónico: rluna@sela.org
Secretaría General de la UNCTAD - www.unctad.org
Arnau Izaguerri
Telefóno: +44-22-917-5071
Correo electrónico: arnau.izaguerri@unctad.org
Valentina Rivas
Telefóno: +44-22-917-2315
Correo electrónico: valentina.rivas@unctad.org
SCPM – Ecuador - www.scpm.gob.ec
Daniel Guayaquil
Telefóno: +593-2-395-6010
Ext. 1295/1298/2013
Correo electrónico: dri.ecuador@scpm.gob.ec
