Resumen
Antecedentes

La temática de la cooperación regional ha sido una prioridad de la Secretaría Permanente del SELA desde su creación en 1975 y es uno de los objetivos y propósitos fundamentales establecidos en el Convenio de Panamá. Esta prioridad fue ratificada por la IX Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano (1983) en su Decisión No. 156, con la cual designó al organismo como el “punto focal regional para el intercambio de información sobre la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo”.

En cumplimiento de estos mandatos, desde 1987, el SELA viene realizando, anualmente, la Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, la cual se ha constituído en un excelente espacio para el encuentro de los actores de la cooperación regional y para el intercambio de ideas, experiencias y buenas prácticas, desde la perspectiva latinoamericana y caribeña. Cada año, el foro selecciona un tema que se considera de alta prioridad para la región, con el objeto de evaluar las diferentes iniciativas sectoriales de cooperación en marcha por parte de los diferentes mecanismos y esquemas de integración regional y subregional, a fin de promover acciones de cooperación y coordinación y estimular el intercambio de ofertas y demandas entre las autoridades nacionales de cooperación. Para el año 2013, el tema seleccionado ha sido el de la “Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza”.

La integración regional es necesaria tanto en lo político como en lo económico, lo social y lo cultural. Pero dentro de ese proceso, las fronteras juegan un papel activo. Así, las fronteras sólo pueden ser entendidas de manera binacional y sus problemas y potencialidades pueden ser mejor abordadas en el marco de un esfuerzo compartido entre los Estados limítrofes y de un acompañamiento activo de los esquemas de integración subregional. En América Latina y el Caribe las fronteras son, casi por definición, regiones de menor desarrollo relativo que se ubican en el corazón del continente y cuyos habitantes, en muchos casos o en alta proporción, suelen estar afectados por situaciones de aguda pobreza. Por lo tanto, este es un tema prioritario dentro de la agenda política, social y económica de los paises de la región y una pieza fundamental para el desarrollo armómico y sustentable, a la luz de la principal Meta de Desarrollo del Milenio, como es la superación de la pobreza. Así lo han manifestado los 28 Estados Miembros del SELA en diversos foros regionales e internacionales y en informes especializados sobre la materia.

En el marco del SELA, el tema de la integración fronteriza ha sido evaluado en el pasado reciente en dos espacios, a saber: en el “Seminario Regional de Consulta sobre Dimensión Social de la Integración en ALC” (Caracas, 16 y 17 de julio de 2008) y en la “II Reunión Regional sobre Dimensión Social de la Integración” (Caracas, 18 de julio de 2008). Estos encuentros permitieron establecer una serie de lineamientos para un Plan de Acción en materia de salud, educación, vivienda y empleo. En ambos eventos, los representantes de los 28 Estados Miembros de SELA reconocieron la importancia de tratar de manera transversal estas cuatro áreas de la dimensión social de la integración regional en aras de superar la desigualdad y el subdesarrollo y de abordar en profundidad cada uno de los ejes principales de dicha dimensión. El consenso generado sobre estos temas llevó al Consejo Latinoamericano del SELA a la adopción de la Decisión No. 494, relativa al “Programa Regional sobre Dimensión Social de la Integración en ALC”, que está orientado a la conformación de un foro regional permanente de análisis y propuestas para articular e intercambiar experiencias sobre el desarrollo social y la dimensión social de la integración.

De otra parte, como resultado de la Reunión Ministerial de la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y desarrollo (CALC), realizada en Montego Bay, Jamaica, el 6 de noviembre de 2009, los Cancilleres de la región mandataron realizar una reunión de los mecanismos regionales de la integración para promover la integración de la infraestructura física y acelerar el desarrollo de la región en áreas prioritarias y específicamente en transporte, tecnologías de la información, infraestructura física e integración fronteriza.

En función de este mandato, la Secretaría Permanente del SELA elaboró el documento “La Integración Fronteriza en el Marco del Proceso de Convergencia Regional de América Latina y el Caribe” (Documento SP/Di No. 05-11 de Febrero de 2011), con el objeto de contribuir a las discusiones y recomendaciones de la Reunión de la CALC para la Coordinación de las Iniciativas Regionales de “Infraestructura para la Integración Física del Transporte, las Telecomunicaciones y la Integración Fronteriza”, celebrada en la Ciudad de México, los días 24 y 25 de marzo de 2011.

Adicionalmente, entre los trabajos preparatorios para la I Cumbre Presidencial de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Presidencia Pro Tempore organizó una Reunión de Ministras y los Ministros de Infraestructura, Transportes, Telecomunicaciones e Integración Fronteriza y Jefas y Jefes de Delegación, en la ciudad de Santiago, República de Chile, el 26 de octubre de 2012. En esta ocasión, la Secretaría Permanente del SELA presentó una versión actualizada del documento mencionado.

Entre las contribuciones del estudio, cabe señalar un marco conceptual y analítico para el tratamiento regional del tema de la integración fronteriza y espacial entre los 33 países de la región, la revisión de los marcos institucionales y jurídicos existentes sobre la materia y las actividades e iniciativas en curso en los planos bilateral y subregional. Finalmente, se propone que la integración fronteriza sea objeto de una política expresa dentro del proceso de integración regional de los países de América Latina y el Caribe, que incluya unos principios y acciones, así como estrategias que busquen garantizar su sostenibilidad social, económica, institucional y territorial-ambiental, con miras a la eliminación de las asimetrías estructurales, la promoción de la cohesión social y la eliminación de la pobreza. De esta manera, las regiones fronterizas podrán jugar un papel activo en la conformación de un espacio regional próspero y en permanente crecimiento, más aún teniendo en cuenta que sus problemas y potencialidades únicamente pueden ser abordados en un marco de esfuerzos compartidos entre los propios estados limítrofes, con el acompañamiento activo de los correspondientes esquemas de integración subregional.

Esta temática fue adoptada como una prioridad dentro del Plan de Acción de Caracas 2012, por los Presidentes de los 33 Estados, bajo el título “Infraestructura para la Integración Física del Transporte las Telecomunicaciones y la Integración Fronteriza” y en ese contexto se definieron las siguientes acciones:

    1. Reforzar el apoyo al más alto nivel a las iniciativas de infraestructura física regional en curso, identificando y buscando soluciones a los principales obstáculos a la interconexión regional y al tráfico transfronterizo;

    2. Acelerar la convergencia de los sistemas de regulación y control del tráfico multimodal, carretero, aéreo, marítimo-portuario, fluvial y ferroviario, en cada mecanismo de integración en materia de infraestructura e intercambiar experiencias y buenas prácticas entre ellos;

    3. Dar impulso a la integración regional ampliando el intercambio de experiencias exitosas en curso y de solicitar a los organismos y mecanismos regionales y subregionales que identifiquen los programas y proyectos en ejecución en materia de infraestructura física, conectividad e integración fronteriza que resulten complementarios en una perspectiva de mediano y largo plazo, que atienda a la necesidad de contar con una estrategia para el desarrollo e integración de la infraestructura física, de la conectividad y de las regiones fronterizas en América Latina y el Caribe. El objetivo de la estrategia es disminuir la “brecha de infraestructura” que caracteriza a América Latina y el Caribe, a la luz de los esfuerzos nacionales, para aumentar el crecimiento económico, mejorar el desarrollo social y reducir la pobreza.

Objetivos

Los objetivos de esta Reunión Regional se orientan a:

  1. Brindar un panorama general sobre las políticas e iniciativas que adelantan los países de América Latina y el Caribe, en el ámbito de la integración fronteriza y el papel que cumplen las instancia nacionales y los mecanismos regionales y subregionales de integración y de cooperación en el fortalecimiento de dicha integración;

  2. Recopilar y sistematizar experiencias exitosas y buenas prácticas de cooperación en esta materia en los planos intra e interregional;

  3. Intercambiar información sobre las oportunidades de cooperación (internacional, Sur-Sur y triangular), disponibles para los países de América Latina y el Caribe y las iniciativas puestas en práctica en la región con apoyo de las agencias bilaterales y multilaterales de desarrollo; y

  4. Promover un espacio de diálogo regional para el intercambio de ofertas y demandas de cooperación en materia de integración fronteriza.

Agenda

Jueves, 30 de mayo de 2013

Salón Caribe
Mañana

8:30 – 9:00 INSCRIPCIONES Y REGISTRO

 

9:00 – 9:45 SESIÓN INAUGURAL
9:45 - 10:45 SESIÓN INTRODUCTORIA
Moderador: Embajador Carlos Bivero, Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
10:45 - 11:15 RECESO

 

11:15 - 12:15 SESIÓN INTRODUCTORIA - Continuación
Moderador: Embajador Carlos Bivero, Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
12:15 – 1:30 SESION I: PERSPECTIVAS DE LOS BANCOS REGIONALES Y LOS FONDOS SUBREGIONALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
Moderador: Oscar Edmundo Anaya Sánchez, Director de Política Económica y Fiscal, Ministerio de Hacienda de El Salvador
1:30 – 2:00 ALMUERZO

 

Tarde  
2:00 2:30 SESION I: PERSPECTIVAS DE LOS BANCOS REGIONALES Y LOS FONDOS SUBREGIONALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA - Continuación
Moderador: Oscar Edmundo Anaya Sánchez, Director de Política Económica y Fiscal, Ministerio de Hacienda de El Salvador
2:30 – 4:00 SESION II: LA INTEGRACIÓN FRONTERIZA EN LA PERSPECTIVA DE LOS ORGANISMOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS
Moderador: Sra. Cecilia Elizabeth Segura de Dueñas, Directora General de Política Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
4:00 – 5:30 DEBATE

 

5:30 – 6:00 PRESENTACIÓN
Salón Norteamérica
  • Catálogo de Cooperación Sur-Sur de El Salvador: Promoviendo el intercambio de experiencias de desarrollo en América Latina y el Caribe
6:30 COCTEL DE BIENVENIDA (Salón Jade, Hotel Crowne Plaza)
Ofrecido por el Excmo. Sr. Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador

 

Viernes, 31 de mayo de 2013
Salón Caribe
Mañana

 

9:00 – 11:30 SESION II: LA INTEGRACIÓN FRONTERIZA EN LA PERSPECTIVA DE LOS ORGANISMOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS - Continuación
Moderador: Embajador Said Badi Guerra, Ministerio de Relaciones Exteriores de Belize
11:30 – 11:50 RECESO

 

11:50 – 1:00 SESION III: EXPERIENCIAS REGIONALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Moderador: Sr. Mark Kirton

 

Panel: Intervenciones de 15 minutos
1:00 – 2:30 ALMUERZO

 

Tarde  
2:30 – 3:45 SESION III: EXPERIENCIAS REGIONALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - Continuación
Moderador: Sr. Luis Alberto Oliveros

 

Panel: Intervenciones de 15 minutos
3:45 – 4:30 DEBATE

 

4:30 – 5:00 SESION IV: FUNCIÓN DE LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA COOPERACIÓN SUR-SUR EN EL FUTURO
Moderador: Embajador Carlos Bivero, Encargado de la Dirección de Relaciones de Cooperación e Integración
  • Embajador Mourad Ahmia, Secretario Ejecutivo del Grupo de los 77 y Jefe del Secretariado del Fondo Fiduciario Pérez Guerrero
5:00 – 5:30 RECESO

 

5:30 – 6:00 SESIÓN V: SEGUIMIENTO DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA PASADA REUNIÓN DE DIRECTORES DE COOPERACIÓN
Moderador: Embajador Carlos Bivero, Encargado de la Dirección de Relaciones de Cooperación e Integración

 

LUGAR, FECHA Y TEMA DE LA XXV REUNIÓN DE DIRECTORES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
  • Sr. Enrique Gil Natareno, Director de Programas y Proyectos de Cooperación, en representación de la República de Guatemala sede y copatrocinador de la XXV Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe
  • Luis Amarilla, Director General de Cooperación Técnica Internacional de la Secretaría Técnica de Planificación de la República de Paraguay. Ofrecimiento para ser sede y copatrocinador de la XXVII RDCI
  • Sra Ivette Subero, Directora Departamental de la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) de República Dominicana. Ofrecimiento para ser sede y copatrocinador de la XXVI RDCI
6:00 SESIÓN VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 

6:30 SESIÓN DE CIERRE
  • Excmo. Señor Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación para el Desarrollo del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
  • Embajador Carlos Bivero, Encargado de la Dirección de Relaciones de Cooperación e Integración, Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Documentación

Cada ponente podrá presentar documentos que serán colocados en el portal del evento. Los asistentes también podrán realizar aportes escritos adicionales como contribución a las deliberaciones de la Reunión.

La Secretaría Permanente elaborará un informe final de la Reunión y compilará todas las contribuciones escritas de los expositores y de los participantes, las cuales serán difundidas a través de la página Web del SELA.

 

Documento base:

La Secretaría Permanente elaborará un documento base como contribución a las deliberaciones que tendrán lugar durante el evento.

Cooperación Regional en el ámbito de la Integración Fronteriza
SP/XXIV-RDCIALC/DT N° 2-13

Cooperación Regional en el ámbito de la Integración Fronteriza: Una Perspectiva del Caribe
SP/XXIV-RDCIALC/DT N° 3-13

Lista de Participantes
SP/XXIV-RDCIALC/Di N° 00-13

 

Documentos de apoyo:

  1. La Integración Fronteriza en el Marco del Proceso de Convergencia de América Latina y el Caribe
    SP/Di N° 21-12/Rev.1

  2. Decisión Nº 538
    Reuniones de Directores de Cooperación Internacional de America Latina y el Caribe

Lugar y Fecha

La “XXIV Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe: Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza”, se realizará los días 30 y 31 de mayo de 2013, en el Hotel Crowne Plaza San Salvador, ubicado en la Ciudad de San Salvador, El Salvador.

Idioma del evento

Los idiomas oficiales serán el español y el inglés. Habrá traducción simultánea.

Participantes

Esta reunión es de carácter gubernamental y por invitación.

Asistirán los representantes de las agencias y direcciones de cooperación internacional de los 28 Estados Miembros del SELA (Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela), representantes de las Secretarías de Integración y Bancos Regionales de Desarrollo, organismos regionales y subregionales, organismos del sistema de las Naciones Unidas, así como especialistas y académicos de la región.

Código de vestimenta

Traje formal

Alojamiento

Los participantes podrán realizar su reservación directamente en el Hotel Crowne Plaza San Salvador, señalando que asistirán a la “XXIV Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe: Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza” para poder beneficiarse de la tarifa preferencial otorgada a los organizadores del evento.

 

HOTEL CROWNE PLAZA SAN SALVADOR.
Dirección: 89 Av. Norte y 11 Calle Poniente
Colonia Escalón
Teléfono: (503) (503) 21337000 - (503) 2500-0700 - (503) 21337060
Fax: (503) 2500-0888 - (503) 21337003
Email: reservaciones
Página Web: http://www.ihg.com/crowneplaza/hotels/us/es/san-salvador/sslcp/hoteldetail ; http://www.holidayinn.com/sansalvador

Para reservaciones:
Contactos:
Rogelio Díaz Vela
Crowne Meetings Manager
Tel. (503) 2133 7070
Correo electrónico: rogelio.diaz@hotelsal.com

Sonia Panameño
Agente de Reserva
Tel. (503) 2133-7152
Correo electrónico: reservas.grupos@hotelsal.com

 

Hotel Tipo de habitación Fecha de llegada Fecha de salida Numero de Noches Tarifa noche Precio por noche con Impuestos Total a Pagar
Crowne Plaza Sencillas 29 de Mayo 01 de Junio 3 $119.00 $140.42 $421.26
Crowne Plaza Dobles 29 de Mayo 01 de Junio 3 $129.00 $152.22 -

 

Se incluyen los impuestos del 13% de IVA y 5% de Turismo.
Desayuno Buffet Internacional
Internet Inalámbrico de alta velocidad de cortesía en la habitación (Uso ilimitado) y en todas las áreas comunes del hotel, ancho de banda 10 MB.

 


En caso de requerir apoyo adicional, se agradece contactar en el SELA a la Señora Cora Romero, Teléfono: +58(212) 9557111 y 9557124; Fax: +58(212) 9516901 y 9515292; Correo electrónico: cromero@sela.org

 

Hoteles sugeridos

HOTEL CROWNE PLAZA SAN SALVADOR. 

Dirección: 89 Av. Norte y 11 Calle Poniente
Colonia Escalón
Teléfono: (503) (503) 21337000 - (503) 2500-0700 - (503) 21337060
Fax: (503) 2500-0888 - (503) 21337003
Email: reservaciones
Página Web: http://www.crowneplaza.com/sansalvador ; http://www.holidayinn.com/sansalvador

Contactos:
Ximena Altamirano
Cuentas Corporativas I División Hotelera Grupo AGRISAL
Crowne Plaza San Salvador I Holiday Inn San Salvador
Tel. (503) 2133 7060
Tel. (503) 2500 0760
Cel. (503) 7737-0559
Correo electrónico: ximena.altamirano@hotelsal.com

Daniela Castellanos
Coordinadora de Grupos | División Hotelera Grupo AGRISAL
Crowne Plaza San Salvador | Holiday Inn San Salvador
Tel. (503) 2133-7075 / 2500-0775
Correo electrónico: grupos@hotelsal.com

 

Hotel Tipo de habitación Fecha de llegada Fecha de salida Numero de Noches Tarifa noche Precio por noche con Impuestos Total a Pagar
Crowne Plaza Sencillas 29 de Mayo 01 de Junio 3 $119.00 $140.42 $421.26
Crowne Plaza Dobles 29 de Mayo 01 de Junio 3 $129.00 $152.22 -

 

Se incluyen los impuestos del 13% de IVA y 5% de Turismo.
Desayuno Buffet Internacional
Internet Inalámbrico de alta velocidad de cortesía en la habitación (Uso ilimitado) y en todas las áreas comunes del hotel, ancho de banda 10 MB.

 


PLAZA HOTEL AND SUITES
Dirección: 89 Av. Norte y 11 Calle Poniente
Colonia Escalón
Teléfono: (503) 25000700
Fax: (503) 25000703

 


HOTEL HOLIDAY INN
Urb. Y Bulevar San Elena,
San Salvador
Teléfono: (503) 2500-6000
Fax: (503) 2500-6001

 


HOTEL TERRAZA
85 Ave. Sur y Calle Padres Aguilar,
Colonia Escalón, San Salvador
Teléfono: (503) 2263-3223
Página web: http://www.terraza.com.sv/

 

Transporte

En caso de requerir un taxi se recomienda utilizar los servicios de radiotaxi o los que operan en el exterior de los hoteles, cuyo precio es negociado directamente con el taxista y dependerá de la distancia a recorrer para llegar al destino final. También es recomendable consultar con el personal del hotel las tarifas de taxis hacia el lugar de destino.

Información migratoria

Los portadores de pasaportes ordinarios, diplomáticos u oficiales deberán solicitar, según proceda, en las embajadas o consulados de El Salvador más cercanos, sus visas respectivas. Además, deberán verificar las obligaciones sanitarias para ingresar a El Salvador, como vacunas obligatorias.

Para información sobre visas para el ingreso a El Salvador puede contactar la sección respectiva en el Ministerio de Relaciones Exteriores:

http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=91&Itemid=173

Vacuna contra la fiebre amarilla: Las personas que hayan visitado o permanecido más de diez días en el Brasil, Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, el Ecuador, Guyana, el Paraguay, el Perú, Venezuela (República Bolivariana de) o el continente africano antes de su ingreso a El Salvador, deberán recibir la vacuna contra la fiebre amarilla, por lo menos diez días antes de su viaje, y portar consigo el certificado de la vacunación con fecha de inoculación.

Para mayor información sobre la vacuna comunicarse a los teléfonos (503) 2205-7164 / 2205-7318 de la Dirección de Vigilancia de la Salud del Ministerio de Salud de El Salvador.

Información general y turistica

Moneda local: La unidad monetaria de curso legal es el dólar estadounidense.

Corriente eléctrica: La energía eléctrica es de 110 voltios a 60 Hz.

Tasa aeroportuaria: La tasa aplicable a pasajeros es de 32 dólares.

 

Contacto

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

http://www.sela.org

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:
Carlos Bivero, Encargado de la Dirección de Relaciones para la Integración y Cooperación
Fernando Guglielmelli, Analista de Relaciones
Silvia Hernández, Analista de Relaciones
Teléfonos: (58-212) 955.71.11 / 955.71.37
Fax: (58-212) 951.52.92 / 951.69.01
Correos electrónicos: cbivero@sela.org ; fguglielmelli@sela.org; shernandez@sela.org

 

Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
http://www.rree.gob.sv/

Coordinación Nacional
Alejandra Sofía Castillo
Directora de Cooperación Multilateral y Regional
Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo
Teléfonos: (503) 2231-1012, 2231-1046
Correos electrónicos: ascastillo@rree.gob.sv ; jmcastro@rree.gob.sv

 

Organizadores

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

http://www.sela.org

 

Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) del Grupo de los 77 (G-77)
http://www.g77.org/

 

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
http://www.iadb.org

 

CAF- banco de desarrollo de América Latina
http://www.caf.com/

 

Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
http://www.rree.gob.sv/

XXIV Reunion de Directores de Cooperacion Internacional de America Latina y el Caribe