IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas públicas e Intersectorialidad para un comercio exterior globalizado, logístico y sustentable

Resumen

Antecedentes

La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), se complacen en anunciar la realización del “IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e intersectorialidad para un comercio exterior globalizado, logístico y sustentable”, que se llevará a cabo en La Antigua, Guatemala, los días 30 y 31 de octubre de 2012.

Este IV Encuentro Regional da cumplimiento al mandato del los Estados Miembros del SELA, emanado de la XXXVII Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, 19 al 21 de octubre de 2011) y expresado en el Programa de Trabajo para 2012 de la Secretaría Permanente (SP/CL/XXXVII.O/DT Nº 4-11/Rev.1).

Los antecedentes inmediatos de este IV Encuentro Regional se remontan a la realización de tres Encuentros de alcance regional organizados entre marzo de 2010 y noviembre de 2011. El primero de estos eventos se intituló “I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior”, y fue realizado en Bogotá, entre el 25 y 26 de marzo de 2010, organizado en esa ocasión conjuntamente con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, la Cámara de Comercio de Bogotá y con el auspicio de la Corporación Financiera Internacional, agencia adscrita al Grupo Banco Mundial.

Entre las recomendaciones hechas por los delegados a este I Encuentro destaca la referida a que el SELA, en sinergia interinstitucional con otras instancias pertinentes, diera continuidad al esfuerzo analítico y de concertación regional iniciado, mediante la realización del II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior.

En seguimiento a dicha recomendación y en cumplimiento al mandato de la XXXV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano del SELA y el Programa de Trabajo para el año 2010 (SP/CL/XXXV.O/DT N° 4-09/Rev.1), la Secretaría Permanente del SELA y el Servicio Nacional de Aduanas de Chile organizaron el “II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: avances y retos pendientes”, que tuvo lugar en Valparaíso, Chile, los días 1 y 2 de diciembre de 2010. Asimismo, y por mandato de los Estados Miembros expresado en la XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano y el Programa de Trabajo para el año 2011 (SP/CL/XXXVI.O/DT N° 4-10) se realizó el III Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: comercio sin papeles y la gestión del riesgo en las operaciones de comercio”, organizado junto con el Ministerio de Comercio y Turismo del Perú, y el auspicio de US AID Facilitando Comercio y CAF-banco de desarrollo de América Latina, celebrado en Lima, los días 29 y 30 de noviembre de 2011.

Estos eventos de alcance regional sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, promovidos por la Secretaría Permanente del SELA, se han organizado bajo los principios de construir el diálogo regional y de favorecer los procesos de concertación coadyuvantes a la integración regional, estableciendo así escenarios de análisis orientados a: i) discutir temas emergentes con incidencia relevante en el desarrollo de la VUCE en el marco de la facilitación del comercio exterior desde una visión regional; ii) conocer los avances y desarrollos de los distintos proyectos VUCE en América Latina y el Caribe con miras a una inserción competitiva y sostenida en el comercio global; iii) detectar los aspectos críticos que pudieran estar obstaculizando la consolidación de los proyectos; iv) debatir sobre los retos pendientes y sobre los aspectos convergentes, con particular énfasis en los temas de interoperabilidad, armonización y fomento de estándares internacionales y procedimientos comunes para la simplificación y mayor efectividad de los mismos; v) dar un paso de avanzada en el proceso de Integración Digital, coadyuvando de esta forma al logro de la integración regional de América Latina y el Caribe; vi) avanzar en las bases para una posible agenda de cooperación técnica con alcance regional.

El “IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e intersectorialidad para un comercio exterior globalizado, logístico y sustentable”, enfatiza en esta nueva versión, los desafíos que para las VUCE suponen los nuevos desarrollos institucionales, el mejoramiento integral de los procesos y la gestión de los flujos de información que intervienen en la cadena de suministro, la satisfacción de los requerimientos de los actores logísticos y de los clientes (importadores y exportadores) del comercio exterior, las políticas públicas y la relación intersectorial público-privado asociadas a estos temas; así como el debate franco en torno a los avances y la detección de aspectos críticos asociados a los procesos de armonización y de interoperabilidad de las VUCE, desde una visión regional e integracionista.

Objetivos

General

Construir un escenario de encuentro y concertación que propicie el diálogo regional, a través del intercambio de experiencias y prácticas exitosas, la definición de temas estratégicos, y los avances que se han dado en la región en materia de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), con la intención de coadyuvar al desarrollo y la consolidación de las VUCE, en el marco de los procesos de la integración digital y regional en América Latina y el Caribe.

Específicos

Debatir sobre temas emergentes e innovadores con incidencia relevante en el diseño y desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) en América Latina y el Caribe, como instrumento esencial de facilitación del comercio intra e interregional.
Difundir las buenas prácticas generadas por Proyectos/Programas dedicados al diseño y la implementación de las VUCE, relevando las metodologías, procedimientos y recursos de probada efectividad en el ámbito del comercio internacional transfronterizo sin papeles, bajo los criterios de interoperabilidad, eficiencia, compatibilidad de estándares y seguridad.
Generar convergencias en torno al desarrollo de las VUCE, apuntando a la unificación de los criterios requeridos para instrumentar procesos comunes e implementar sistemas con capacidad de intercambio de información, orientados hacia el desarrollo de la interoperabilidad organizacional y tecnológica y la armonización de datos sobre la base de estándares internacionales en comercio exterior.
Concertar temas estratégicos para el desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, con la intención de contribuir a la definición de una agenda de cooperación técnica con alcance regional.

Agenda

MARTES 30 DE OCTUBRE DE 2012

MAÑANA 8:00 – 12:30
08:00 - 9:00	ACREDITACIÓN Y REGISTRO
9:00	ACTO DE INSTALACIÓN Palabras de la Dra. Saadia Sánchez Vegas en nombre del Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, Embajador José Rivera Banuet. Palabras del Presidente de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), Ing. Francisco Menéndez. Palabras del Director de Servicios al Exportador de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), Ing. Fernando Herrera. Palabras del Viceministro de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de la República de Guatemala, Ing. José Sebastián Marcucci. Palabras del Director Ejecutivo del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) de la República de Guatemala, Ing. Jaime Díaz.
9:20 – 9:30	Presentación de los Objetivos, dinámica de trabajo y Agenda de trabajo. Saadia Sánchez Vegas, Consultora Senior, Secretaría Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). Tema I. El papel de las políticas públicas en Ventanilla Única de Comercio Exterior y la Cadena Logística: realidades y desafíos pendientes. Moderadora: Saadia Sánchez Vegas, Secretaría Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). Conferencia Magistral: "Integración VUCE-VUP: El eslabón crítico de la Cadena Logística Portuaria". Luís Ascencio, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile.
10:15 – 10:45	Discusión general
10:45 – 11:00	CAFÉ
	“Políticas integradas de infraestructura, transporte y logística: Desafíos para un desarrollo más competitivo y sostenible.” Gabriel Pérez-Salas, Oficial Asociado de Asuntos Económicos, Unidad de Servicios de Infraestructura, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Naciones Unidas.
12:00 – 12:30	Discusión general
12:30 – 14:00	ALMUERZO LIBRE
TARDE 14:00 -18:30
	Tema II - Gestión de los flujos de información en la cadena logística y de suministro: retos de la simplificación de trámites e interoperabilidad regional. Moderador: Mayra Alfaro de Morán, Senior Operations Officer, IFC Advisory Services in Latin America and the Caribbean, International Finance Corporation (IFC) / Banco Mundial. Conferencia Magistral “Programa eRegulations. Hacia la simplificación, armonización y automatización de los procesos y trámites de Comercio Exterior: la visión cero-papel en el contexto regional”. Nelson Pérez y Claudia Cáceres, Expertos – eRegulations, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Experiencias de interoperabilidad en la región en materia de Certificación de Origen Digital: Colombia, Chile, México y la Comunidad Andina. Ángela Ospina, Subdirectora de Diseño y Administración de Operaciones, Dirección de Comercio Exterior, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
15:15 – 15:45	Discusión general
15:45- 16:00	CAFÉ
	Tema III - Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe. Hacia la interoperabilidad regional. La perspectiva de la Cooperación Técnica Regional. Moderador: Juan Carlos Elorza, Juan Elorza, Ejecutivo Principal / Dirección de Políticas Públicas y Competitividad, CAF-banco de desarrollo de América Latina.
16:00 – 18:30	“Informe Final: Resultados del Proyecto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano. Convenio de Cooperación Técnica CAF-banco de desarrollo de América Latina y SELA.” Gloria Cañas, Consultora / Saadia Sánchez Vegas, Secretaría Permanente del SELA. “Estatus y Avance de la Propuesta de Evaluación y Apoyo a las Ventanillas Únicas Nacionales en Mesoamérica y Diseño de un Modelo de Interoperabilidad Regional¨. María Ortíz, Consultora Experta en Comercio, Unidad de Comercio e Inversión, Sector de Integración y Comercio, Banco Interamericano de Desarrollo (BID). “Proyecto Regional de Facilitación del Comercio en Centroamérica”. Mayra Alfaro de Morán, Senior Operations Officer, IFC Advisory Services in Latin America and the Caribbean”, International Finance Corporation (IFC) / Banco Mundial.
17:30 – 18:00	Discusión general
19:00	Brindis de bienvenida

MIÉRCOLES 31 DE OCTUBRE DE 2012

MAÑANA 08:30 – 13:00
	Tema IV - Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe y su Interoperabilidad. Avances, Lecciones Aprendidas y Propuestas. Moderador: Gabriel Pérez-Salas, Oficial Asociado de Asuntos Económicos, Unidad de Servicios de Infraestructura, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Naciones Unidas.
8:30 – 10:45	“¿Hacia la Ventanilla Única de Comercio Centroamericana? Ó ¿Hacia la interoperabilidad e interconexión de las VUCE nacionales en Centroamérica?. Fernando Herrera, Director de Servicios al Exportador, AGEXPORT, Guatemala. “Situación actual y avances relevantes de la Ventanilla Única de Guatemala, aumentando la interoperabilidad”. Fernando Herrera, Director de Servicios al Exportador, AGEXPORT, Guatemala. “Surgimiento de la institucionalidad de país para la creación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – Una Experiencia desde El Salvador”. José Cornelio Deras, Jefe Departamento de Importaciones y Exportaciones del Banco Central de Reserva de El Salvador. “Proyecto de desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio de Honduras”. Bertha Bustillo, Jefe Centro de Trámites de Exportaciones (CENTREX), Dirección General de Sectores Productivos. “Avances de la Ventanilla Única Electrónica para las Exportaciones y las Operaciones Logísticas -VUEEL Integrada- de Panamá. Contribuciones de la Cooperación Técnica Regional SELA-CAF y el BID”. Alicia Jiménez, Directora General de Servicios al Comercio Exterior, Viceministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) y Rafael Quintero, Especialista en Procesos, Programa PANAMARKET, Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)de Panamá.
10:30-10:45	Discusión general
10:45 – 11:00	CAFÉ
	Moderador: Jaime Díaz, Director del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) de Guatemala.
11:00 – 13:00	“La Ventanilla Única de México: interoperabilidad nacional y la Gestión del Cambio Intersectorial”. Francisco Javier Anaya, Director de Programas de Fomento. Dirección General de Comercio Exterior, Secretaría de Economía de México. “La VUCE Logística y las relaciones intersectoriales público – privado: nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Colombia”. Ángela Ospina, Subdirectora de Diseño y Administración de Operaciones, Dirección de Comercio Exterior, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia. “Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior del Perú. Elementos de discusión para la interoperabilidad andina”. Francisco Ruiz, Director de Facilitación de Comercio del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) del Perú.
12:30 – 13:00	Discusión general
13:00 – 14:30	ALMUERZO LIBRE
TARDE 14:30 – 18:00	Tema IV - Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe y su Interoperabilidad. Avances, Lecciones Aprendidas y Propuestas. Moderadora: William Rodríguez, Origen, Defensa Comercial, Política Arancelaria Consejo Consultivo Empresarial Andino, Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN). “Brasil “Avances y lecciones aprendidas: la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Brasil y su interoperabilidad en la cadena logística”. Adriana de Azevedo Silva, Asesora Técnico _ Analista de Comercio Exterior, Grupo Técnico de Facilitación del Comercio (GTFAC), Cámara de Comercio Exterior (CAMEX) de Brasil. “Avances y desafíos pendientes de la Ventanilla Única de Comercio Exterior del Uruguay”. Lorena Veiga, Coordinadora Técnica, VUCE – Ventanilla Única de Comercio Exterior, Uruguay.
15:30 – 16:00	Discusión general
16:00 – 16:15	CAFÉ
	Conferencia de clausura: “Intersectorialidad y Competitividad: La visión estratégica.” Juan Carlos Paiz, Comisionado Presidencial y Coordinador General de Inversión y Competitividad del programa nacional PRONACOM de Guatemala.
17:00 – 17:30	Discusión general
17:30 – 18:00	Conclusiones y recomendaciones.
18:00	Acto de Clausura

Organizadores y contactos

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Secretaría Permanente
http://www.sela.org

Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT)
Dirección de Servicios al ExportadorCoordinación por la Secretaría Permanente del SELA:

Saadia Sánchez Vegas
Teléfono: (+58-212) 955.7110 – (58-4) 312.1317.
Correo electrónico: ssanchez@sela.org

Yesireé Vasquez
Secretaria
Teléfono: (+58-212) 955.7145
Correo electrónico: yvasquez@sela.org

Central Telefónica SELA: (+58-212) 955.7111
Fax: (+58-212) 951.5292

Coordinación por la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT)

Fernando Herrera. Director de Servicios al Exportador
PVX: (+502) 2422-3400/3499
Correo electrónico: fernando.herrera@agexport.org.gt

Carina Paz. Asistente Ejecutiva, Promoción e Información Comercial
PVX: (+502) 2422-3400/3482
Correo electrónico: carina.paz@agexport.org.gt

Fecha y lugar

El IV Encuentro Regional, tendrá lugar los días 30 y 31 de octubre de 2012, en el Hotel Casa Santo Domingo. 3era. Calle Oriente N° 28 “A”, La Antigua, Guatemala. Teléfonos: Central (+502) 7820-1220; Reservaciones: (+502) 7820-1222; Fax: (+502) 7820-1221. Sitio Web:
http://www.casasantodomingo.com.gt

Idioma

Los idiomas oficiales son el español y el inglés. Habrá interpretación simultánea.

Hoteles

Hotel Casa Santo Domingo, ubicado en la 3era. Calle Oriente N° 28 “A”, La Antigua, Guatemala.

Hotel	Precio por noche	Transporte Aeropuerto	Distancia de Sede del Evento	Información de Contacto
Casa Santo Domingo	Desde $100 a $128 No incluye el 22% de impuestos.	Shuttle Colectivo en horario establecido por el hotel $26. Shuttle Privado de 2 personas $30, sólo 1 persona $50	Sede del Evento	reservas@casasantodomingo.com.gt (+502) 7820-1220 Fax +502 7832 4155 www.casasantodomingo.com.gt
Palacio Doña Beatriz	Sencilla $ 110 Suites $169 Incluido el 22% impuestos Incluye Desayuno	$35.00	Aproximadamente a 100 mts. de la sede del evento, detrás del hotel sede del evento	Larissa Velásquez info@hotelpalaciodebeatriz.com +502 7832 4053 / FAX (502)7832 4053 www.hotelpalaciodebeatriz.com
Hotel Vista Real Antigua	$180 con impuestos y desayunos incluidos.	1 - 3 Personas $40 c/u por cada ida y vuelta	Aproximadamente a 200 mts. de la sede del evento	Lorena Castellanos lcastellanos@vistareal.com +502 7832 -9715 / 9716 www.vistareal.com/antigua
Hotel Posada Don Rodrigo	$ 90 Sencilla $100 Doble $110 Triple No incluye el 22% Impuestos No incluye desayunos	No incluido, Shuttle Privado $40	Aproximadamente a 500 mts. de la sede del evento	Antonia Ponce reservas@posadadedonrodrigo.com +502 7832 - 9858 / 0387 www.posadadedonrodrigo.com
Hotel El Hermano Pedro	$ 60 Sencilla $ 85 Doble $95 Triple Incluye 22% Impuestos	No incluido, Shuttle Privado $30	Aproximadamente a 500 mts. de la sede del evento	Marvin Garcia info@hotelposadahermanopedro.com +502 7832 2140/2089 hotelposadahermanopedro.com
Camino Real Antigua	Sencillas y dobles desde $100 No incluye 22% impuestos. Incluye desayuno.	Shuttle Colectivo de 5 personas o más $10. Menos de 5 peronas, $50 c/u	Aproximadamente a 900 mts. de la sede del evento	Macheri Quan macheri_quan@caminoreal.com.gt +502 7873 7000 / FAX: +502 2368 3687 www.caminorealantigua.com.gt
Porta Hotel Antigua	Sencillas desde $121 Dobles desde $135 Incluye Desayuno No incluye 22% impuestos.	$22.00	Aproximadamente a 900 mts. de la sede del evento	Maria José R. Sanchinelli secretariaventaspha@portahotels.com + 502 2244 0600 +1888 414 1523 (Gratis para USA & Canada) www.portahotels.com
Casa Madeleine	Desde $105 - $173 Incluye 22%Impuestos	1-2 Personas $39,20 3 personas $44,80 4 en adelante $11,20	Aproximadamente a 900 mts. de la sede del evento	Perla Reyes frontdesk@casamadeleine.com +502 7832 9348/9358 FAX +502 7832 9358 www.casamadeleine.com/hotel
Hotel Las Marias	Sencilla y Doble $60 Suite $80	1 Persona $30 2- 3 personas: $35 4 en adelante: $10	Aproximadamente a 900 mts. de la sede del evento	Monica Estrada service@hostallasmarias.com (502) 5516 9147 www.hostallasmarias.com

IMPORTANTE: Información sujeta a cambios sin previo aviso.
Hoteles ajenos al evento.

Transporte

Los organizadores del evento podrán a disposición de los ponentes, delegados oficiales e invitados, los medios de transporte para garantizar su traslado desde el Aeropuerto, en ciudad de Guatemala, al Hotel, en la ciudad de La Antigua y viceversa.

Trámites migratorios

Es muy importante que antes de viajar, consulte con el agente consular los trámites y requisitos exigidos por las leyes de Guatemala en materia migratoria.