Resumen
Este VI Encuentro regional VUCE focalizó su actuación en la revisión de requerimientos para avanzar en la integración de las ventanillas únicas de comercio exterior con otros eslabones de la cadena internacional de suministro. A tal efecto, propició la identificación de elementos que hacen posible trascender la relación Government to Government (G2G), con el fin de incluir la participación de actores privados involucrados en esferas de acción como Business to Government (B2G) y Government to Business (G2B).
Lo anterior estuvo complementado con la revisión de los avances internacionales en materia de Interoperabilidad de las VUCE, con énfasis en los trabajos adelantados por la UN/CEFACT relativos a la Recomendación 36; con el análisis de las implicaciones del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio; y, por supuesto, con el debate y difusión de los avances de las VUCE Latinoamericanas y del Caribe, destacando la presentación de ejemplos de modelos de medición de impacto que están siendo trabajados por algunos países de la Región.
Informe Final VI Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: las VUCE y su Integración con Diferentes Eslabones de la Cadena Internacional de Suministro
Antecedentes y justificación
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe –SELA-, y el Ministerio de Comercio, Industria, Inversión y Comunicaciones de Trinidad y Tobago se complacen en anunciar la realización del “VI Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: las VUCE y su integración con diferentes eslabones de la cadena internacional de suministro”, que se llevará a cabo en Puerto España, Trinidad y Tobago, los días 30 y 31 de octubre de 2014.
Con esta sexta edición del Encuentro Regional sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, se da cumplimiento al mandato de los 28 Estados Miembros del SELA, emanado de la XXXIX Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, 27 al 29 de noviembre de 2013), expresado en el Programa de Trabajo para 2014 de la Secretaría Permanente. Asimismo, su realización atiende a la solicitud de Trinidad y Tobago de constituirse en sede del VI Encuentro Regional, así expresado en el “V Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: la medición del impacto país de las VUCE y adopción de recomendaciones internacionales – Un debate necesario”, celebrado en México D.F. los días 30 y 31 de octubre y 1 de noviembre de 2013.
Entre las recomendaciones reiteradas por las delegaciones en los sucesivos Encuentros Regionales destaca la referida a que el SELA, en sinergia interinstitucional con otras instancias pertinentes, dé continuidad al esfuerzo analítico y de concertación regional iniciado en 2010 con el primer Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, realizado conjuntamente con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
Estas reuniones de alto nivel con alcance regional sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, promovidos por la Secretaría Permanente del SELA con las instancias pertinentes de sus Estados Miembros, se han organizado bajo los preceptos de construir el diálogo regional y de favorecer los procesos de concertación coadyuvantes a la integración regional, estableciendo así escenarios de análisis orientados a:
- Discutir temas emergentes y críticos con impacto relevante en la facilitación del comercio exterior y en el desenvolvimiento de las economías nacionales;
- Dar un paso de avanzada en la incorporación de las Tecnologías de Información y de Comunicación (TIC) en el intercambio de información comercial en el marco del gobierno electrónico y de la economía digital;
- Conocer los avances y desarrollos de las VUCE en América Latina y el Caribe con miras a una inserción competitiva y sostenida en el comercio global;
- Debatir sobre los retos pendientes y sobre los aspectos convergentes, con particular énfasis en los temas de interoperabilidad, armonización, fomento de estándares internacionales y procedimientos comunes y complementarios para la simplificación y mayor efectividad de los mismos; y
- Promover la Integración Digital, coadyuvando de esta forma al logro de la integración regional de América Latina y el Caribe.
Este VI Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, estará focalizado, como lo indica su título, en la revisión de requerimientos para avanzar en la integración de las VUCE con otros eslabones de la cadena internacional de suministro. De esta manera, se propiciará la identificación de elementos que hacen posible trascender la relación Government to Government –G2G-, con el fin de incluir la participación de actores privados involucrados en esferas de acción Business to Government -B2G- y Government to Business –G2B-.
Lo anterior estará complementado con la revisión de los avances internacionales en materia de Interoperabilidad de las VUCE, con énfasis en los trabajos adelantados por la UN/CEFACT relativos a la Recomendación 36; con el análisis de las implicaciones del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio; y, por supuesto, con el debate y difusión de los avances de las VUCE Latinoamericanas y del Caribe, destacando la presentación de ejemplos de modelos de medición de impacto que están siendo trabajados por algunos países de la Región.
Objetivos
Objetivo general
Ser un escenario de encuentro y concertación que propicie el diálogo regional, a través del intercambio de experiencias exitosas y de información relevante, la definición de temas estratégicos, y los avances que se han dado en la región en materia de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), con la intención de coadyuvar al desarrollo y la consolidación de las VUCE, en el marco de los procesos de la integración digital y regional en América Latina y el Caribe.
Objetivos específicos
-
Debatir sobre temas emergentes e innovadores con incidencia relevante en el diseño y desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE) en América Latina y el Caribe, como instrumento esencial de facilitación del comercio intra e interregional.
-
Aportar elementos analíticos de vanguardia que contribuyan al avance y profundización de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior de la Región ALC y su relacionamiento con otros eslabones de la cadena internacional de suministro.
-
Difundir las buenas prácticas generadas por Proyectos/Programas dedicados al diseño y la implementación de las VUCE, relevando las metodologías, procedimientos y recursos de probada efectividad en el ámbito del comercio transfronterizo sin papeles, bajo los criterios de interoperabilidad, eficiencia, compatibilidad de estándares y seguridad.
-
Generar convergencias en torno al desarrollo de las VUCE, apuntando a la unificación de los criterios requeridos para instrumentar procesos comunes e implementar sistemas con capacidad de intercambio de información, orientados hacia el desarrollo de la interoperabilidad organizacional y tecnológica y la armonización de datos sobre la base de estándares internacionales en comercio exterior.
-
Concertar temas estratégicos para el desarrollo de las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, con la intención de contribuir a la definición de una agenda de cooperación técnica con alcance regional.
Agenda
JUEVES, 30 DE OCTUBRE DE 2014
Mañana
8:00-12:30
8:30 – 9:00 | ACREDITACIÓN Y REGISTRO
|
9:00-9:30 |
ACTO DE INSTALACIÓN
|
9:30-10:00 |
Conferencia Magistral
|
10:00-10:30 |
|
10:30-11:00 | CAFÉ
|
11:00-12:30 | Eje temático I. Dimensión B2G y B2B en las VUCE
|
11:00-11:45 |
|
11:45-12:15 |
|
12:15-12:30 | Discusión general
|
12:30–14:30 | Almuerzo -Organizado por Ministerio de Comercio, Industria, Inversión y Comunicaciones de Trinidad y Tobago.
|
TARDE | |
14:30-15:00 |
|
15:00-15:15 | CAFÉ
|
15:15-18:00 | Eje Temático II. Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe. Avances y Retos (1ª Sesión). |
15:15-17:30 |
|
17:30-18:00 | Discusión General
|
19:00 | Evento de Bienvenida (Organizado por el Ministerio de Comercio, Industria, Inversión y Comunicaciones de Trinidad y Tobago).
|
VIERNES 31 DE OCTUBRE
Mañana
9:00-12:30
9:00-9:40 | Conferencia Magistral
|
9:40-10:15 |
|
10:15-10:30 | CAFÉ
|
10:00-12:15 | Eje Temático III. Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe. Ejemplos de Modelos de Medición de Impacto.
|
12:15-12:30 | Discusión general
|
12:30-14:00 | ALMUERZO
|
TARDE
14:00-18:00 |
Eje Temático IV. Ventanillas Únicas de Comercio Exterior en América Latina y el Caribe. Avances y Retos (2ª sesión).
|
14:00-16:00 |
|
16:00-16:20 | CAFÉ |
16:20-18:00 |
|
18:00 | Acto de Clausura
|
Documentos
- Facilitación del Comercio e Implementación de Comercio Sin Papel en Asia – Pacífico: Estado actual y lecciones aprendidas
Dr. Yann Duval, Jefe Unidad de Facilitación del Comercio, Comisión Económica y Social de Naciones Unidas para Asia - Pacífico (UNESCAP).
- Alianza Público-Privado en las VUCE.
Dra. Paloma Bernal Turnes, Experta UN/CEFACT.
- Nuevos desarrollos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Trinidad y Tobago: la Integración del sector privado.
Stephen Rodriguez, Oficina TTBizLink, Ministerio de Comercio, Industria, Inversión y Comunicaciones - Trinidad y Tobago.
- Experiencia con la entrada en operación de la Ventanilla Única Electrónica para las Exportaciones y las Operaciones Logísticas -VUEEL Integrada- de Panamá.
Alicia Jiménez, Ex Directora de Servicios al Comercio Exterior. Panamá.
- Avances en los desarrollos de la Ventanilla Única de Chile.
Ana Lucía Cáceres, Coordinadora Proyecto SICEX, Ministerio de Hacienda.
- Puertos Digitales y Colaborativos: Relación VUCE-VUP – Avances del Proyecto SELA-CAF.
Ing. Luis Ascencio Carreño. Consultor SELA .
- Evolución e Interoperabilidad de las Ventanillas Únicas: hacia plataformas de colaboración para comercio transfronterizos.
Conferencista: Mr. Markus Pikart, UNECE.
- Trabajo BID – OECD – Modelo para Medición de Impacto.
Sra. Silvia Surescu - OECD.
- Medición del Impacto de las reformas de Facilitación del Comercio de acuerdo con el Doing Business Report.
Mr. William Gain, IFC, World Bank.
- El caso de México: Modelo de Costeo Estándar avalado por la OCDE.
Francisco Javier Anaya, Director General Adjunto de Control de Exportaciones, Secretaría de Economía. México.
- La Versión 2.0 de la Ventanilla Única de Costa Rica.
Marvin Salas, Gerente Ventanilla Única -PROCOMER. Costa Rica.
- Avances de la Ventanilla Única: Módulo de Importaciones.
José Cornelio Deras, Jefe del Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX), Banco Central de Reserva, El Salvador.
- Avances y lecciones aprendidas de la VUCE de Paraguay.
Edgar Vera Cabral, Coordinador VUI, Dirección Nacional de Aduanas, Paraguay.
- Nuevos Desarrollos de la VUCE de Guatemala.
Fernando Herrera, Director Servicios al Exportador.
- Experiencia con la entrada en operación de la VUCE del Uruguay.
Lorena Viegia y Daniela Vignolo. VUCE – Uruguay.
- El Desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Ecuador. La vinculación del sector privado.
Ing. David Mussolini Chaug. Mejora Continua y Normativa. Autoridad Nacional de Aduanas de Ecuador.
Participantes
Esta reunión es exclusivamente y por invitación para expertos internacionales; actores claves tanto del sector público como del privado, así como para representantes de organizaciones internacionales y subregionales, vinculados a los logros y, en general, a los temas críticos asociados al comercio transfronterizo sin papel en América Latina y el Caribe, con especial referencia a las normas internacionales, a la gestión de riesgos, y a los avances de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) en la región.
Información sobre inmigración para entrar a Trinidad y Tobago
Seguidamente, se indican los casos en los cuales no se requiere visa para entrar a Trinidad y Tobago:
- Ciudadanos de la Comunidad Británica, excepto: Australia, Nueva Zelanda, Camerún, Fiji, Nigeria, Papua Nueva Guinea, Sri Lanka, Uganda, Guinea y Tanzania.
- Ciudadanos de la Unión Europea.
- Nacionales de países con los cuales Trinidad y Tobago tiene acuerdos para eximir de visa a sus visitantes.
- Nacionales de países que tienen acuerdos sobre visa con Trinidad y Tobago.
- Ciudadanos de Estados Unidos en vacaciones por hasta tres meses.
- Nacionales de la India en visita a Trinidad y Tobago por vacaciones y negocios hasta por tres meses.
- Nacionales de la Federación Rusa que visitan a Trinidad y Tobago en vacaciones y negocios están exentos de presentar visa para períodos de hasta tres meses.
- Ciudadanos de Venezuela, provenientes de ese país en vacaciones por 14 o menos días.
- Portadores de pasaporte oficial o diplomático venezolano acreditados en Trinidad y Tobago están exentos de la visa durante el período de su asignación.
- Portadores de pasaporte oficial o diplomático venezolano no acreditados en Trinidad y Tobago en misión oficial están exentos de la visa en un período de un mes o menos.
- Ciudadanos de Surinam, Martinica, Guadalupe, Guayana Francesa, Antillas Holandesas (Curazao, Aruba, Bonaire, St. Eustatius, St. Maarten y Saba).
- Portadores de pasaporte de la Organización de Estados Americanos (OEA)
Se recomienda que antes de viajar, Usted consulte en su Consulado lo que tiene que hacer para entrar a Trinidad y Tobago.
Organizadores y contactos
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Gloria Cañas Arias
Directora de la Red Información y Conocimiento. Organizadora del VI Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: las Ventanillas Únicas y su integración con diferentes eslabones de la cadena internacional de suministros.
Correo electrónico: gcanas@sela.org
Teléfono: 58+212-9557110
Fax: (+ 58-212) 951.5292 / 951.6901
Carlos Ortuño
Oficial de Información y Base de Datos
Teléfono: (+58 212) 955.7149 / 955.7111
Fax: (+ 58-212) 951.5292 / 951.6901
Correo electrónico: cortunoc@sela.org
Lisette Carrillo
Oficial de Informática y Tecnología
Correo electrónico: lcarillo@sela.org
Teléfono: +58-212-9557125
Fax: (+ 58-212) 951.5292 / 951.6901
Miriam López
Secretaria Ejecutiva
Dirección de la Red de Información y Conocimiento
Correo elctrónico: mlopez@sela.org
Teléfono: +58-212-9557120
Fax: (+ 58-212) 951.5292 / 951.6901
Ministerio de Comercio, Industria, Inversión y Comunicaciones de Trinidad y Tobago.
Randall Karim
Director de Política y Estrategia. Organizador del VI Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: las Ventanillas Únicas y su integración con diferentes eslabones de la cadena internacional de suministros.
Correo electrónico: KarimR@gov.tt
Teléfono: 1-868- 623-2931 – Ext. 2449
Allison Bidaisee
Manager Stakeholder Adoption, SEW (Single Electronic Window = Ventanilla Única Electrónica)
Correo electrónico: bidaiseea@gov.tt
Teléfono: 1-868-6232931 - Ext. 2914
Judith Derby
Gerente de Eventos, Centro de Gerencia de Eventos
Correo electrónico: derbyj@gov.tt
Teléfono: 1-868-623-2931-4 - Ext. 2635