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Regional forum: Best practices on migration and consular Cooperation in Latin America and the Caribbean
Information
Date 2 and 3 April 2025. Bogota, Colombia
Modality Hybrid (face-to-face and virtual via Zoom)
Location Bogota, Colombia

Background

The Latin American and Caribbean Economic System (SELA), the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Colombia and the International Organization for Migration (IOM), in collaboration with the Andean Community (CAN), are organizing the “Regional Forum: Best practices on migration and consular cooperation in Latin America and the Caribbean,” to be held on 2 and 3 April 2025 in Bogotá, Colombia. 

The Forum represents an opportunity to contribute to the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration[1], as well as to the South American Migration Plan towards Integration 2035[2] in its first year of implementation, with the objective of sharing successful experiences in transit migration, regulation, return and consular cooperation in Latin America and the Caribbean.

In addition, it is important to raise the relevance of the Global Forum on Migration and Development for the review of the relationship between migration and development from the perspective of socio-economic integration.

[1] The Global Compact for Migration is the first United Nations inter-governmentally negotiated agreement on a common approach to managing international migration. Its second review will take place from 18-20 March 2025 at the headquarters of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC).

[2] The Plan is a strategic planning tool designed for the decade 2025-2035. Its objective is to strengthen migration governance among South American countries and coordinate public policies that contribute to regional integration, recognising progress and best practices. Since December 2023, SELA is an observer member of the South American Conference on Migration (CSM).

Objectives and expected results

The event aims to advance in the diagnosis of regularisation mechanisms, socio-economic integration and regional responses to migration, making progress in the identification of priorities to respond to the challenges in this area. Likewise, to promote dialogue and highlight the relevance of consular cooperation in contexts where there are no consulates.

Themes
  1. Diagnosis of the state of implementation of regular mechanisms and channels for migration at the regional level. Identification of barriers and challenges in their implementation (MERCOSUR visa; CAN residency; CAF activities; academic mobility – Andean Parliament).
  1. Identifying the regularisation mechanisms implemented by countries and how they respond to migrants’ needs in terms of access to rights, basic services and migration status.
  1. Consular cooperation (key input in the context of the South American Work Plan 2025 of the Consular Protection and Coordination Network with concrete and measurable actions to strengthen migration governance in the two thematic areas of the Network).
  1. Developing a “Framework document of best practices for the socio-economic inclusion of migrants,” which will consist of a compendium of reports from the participating stakeholders, in order to strengthen the work on the Global Compact for Migration.
  1. Exchange of regional experiences.
  1. Presentation by CAN of “Decision 878: Andean Migration Statute” as a success story in the region.
  1. Reinforcing the need to strengthen the migration perspective by identifying the contributions of migrants and the benefits of regional cooperation. Coordinated action will allow for the efficient implementation of international cooperation and avoid duplication of efforts on migration issues.
Development of works

Date: 2 and 3 April 2025

Venue: Bogotá, Colombia

Aimed at: Those responsible for the consular area in LAC countries

Format: Hybrid (face-to-face and virtual via Zoom)

Language: Spanish and English (simultaneous interpretation will be provided)

Agenda

 

Foro Regional: Buenas prácticas en torno a la migración y cooperación consular en América Latina y el Caribe
Miércoles 2 de abril de 2025
Hora Actividad
 
08:00 – 08:30 Instalación y Bienvenida

  • Embajadora Margarita Eliana Manjarrez Herrera, Directora de Mecanismos de Concertación e Integración Regionales, Ministerio de Relaciones Exteriores, República de Colombia.
  • Gianpiero Leoncini, Vicepresidente Ejecutivo CAF – banco de desarrollo de América Latina y el Caribe.
  • Embajador Clarems Endara, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

Moderador:
Gustavo Herrera, Coordinador de Desarrollo Social en el SELA
 
08:30 – 09:00 Contexto de la Región:

  • Dinámicas y Políticas Migratorias en la Región de América Latina y el Caribe.
  • El papel de las instancias multilaterales en la gestión migratoria.

Ponente:
Marcela Ceballos, Coordinadora de Política y Asuntos Migratorios, Ministerio de Relaciones Exteriores, República de Colombia.
09:00 – 9:15 Desafíos en Regularización y experiencias exitosas.

Ponentes:

  • César Andrés Russi Páez, de la Subdirección de Extranjería, del Ministerio de Relaciones Exteriores, República de Colombia. 
  • Amaranta Cardoso, Ministerio de Relaciones Exteriores, Republica de Colombia.
  • Balance 2024 de la Presidencia Pro Témpore ante la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM).
9:15 -10:45 Vías Regulares:

 a) Diagnóstico del estado de implementación de los mecanismos y vías para la movilidad humana en el ámbito regional (Identificar barreras y retos en su implementación).

Ponentes:

  • Úrsula García-Belaunde, Especialista en Migración, Movilidad Humana, Seguridad Social y Asuntos Culturales en la CAN – Presentación de la Decisión 878: Estatuto Migratorio Andino CAN, Los derechos ciudadanos en el ámbito migratorio.
  • Fernando Pérez, Viceministro de Gestión Consular e Institucional de Bolivia.
  • Embajadora Victoria Pawells, Coordinadora GIT Visas e Inmigración, Ministerio de Relaciones Exteriores, República de Colombia. 
  • Andrés Zambrano, Analista de la Dirección de Visados y Naturalizaciones de Ecuador.
 
10:50 – 11:00 Pausa café
   
11:00 – 11:30 b) Experiencias y modelos de movilidad laboral
Moderador:
Andrés Ramírez, G.I.T. Política y Asuntos Migratorios de Colombia
Ponentes:

  • Elizabeth Arciniegas, Ejecutiva Principal en la Gerencia de Desarrollo Urbano, Agua y Economías Creativas de CAF – Programas de desarrollo integral.
  • María Fernanda Navas Iturralde, Directora de migración circular, República del Ecuador.
 
11:30 – 12:00 c) Movilidad académica

Ponentes:

  • Eduardo Chiliquinga Mazón, Secretario General del Parlamento Andino – Avances en homologación de títulos y propuesta normativa de movilidad académica.
  • Pablo Vera, Rector de la Universidad del Magdalena, República de Colombia (Virtual).
 
12:00 – 12:30 d) Certificación de Competencias

Ponentes:

  • Mario Rincón, Coordinador de Evaluación y Certificación de Competencias del  Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) – Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
  • Adriana Sierra /Alejandra Páez del Equipo Regional de Migración y Movilidad de LA  Organización Internacional del Trabajo (OIT) – Rol de asistencia técnica que la OIT ha ofrecido al SENA.
   
12:30 – 12:45 Preguntas Público
   
12:45 – 14:00 Almuerzo
   
14:00 – 15:00 Cooperación consular en América Latina y el Caribe

Marcos regulatorios y buenas prácticas en la región

Moderador: 
Andrés Ramírez, GIT Política y Asuntos Migratorios de Cancillería de Colombia

Ponentes:

  • Juan Manuel Ciganda, Primer Secretario de Cancillería de Uruguay.
  • Ismael Herrera Delgado, Jefe del Departamento del Servicio Nacional de Migración de Panamá – Decreto Ejecutivo N° 6 / Permiso de Protección de Seguridad Humanitaria.
   
15:00 – 15:30 Intercambio de experiencias en inversión productiva de remesas

Moderador:
Lina V. Varela Fitzgerald, G.I.T. Política y Asuntos Migratorios de Cancillería de Colombia

Ponente:
• Ever Medina Benítez, Director General de Comunicación en la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados connacionales del Paraguay.
   
15:30 – 16:30 Integración socioeconómica para población retornada y deportada

Propuestas para el contexto de retorno voluntario y no voluntario (protocolos)

Ponentes:

  • Fátima Gabriela Ríos González, Directora General de Movilidad Humana y Desarrollo en Cancillería de México – Atención a población mexicana en contexto de movilidad: panorama migratorio actual.
  • Katia Vega, Directora de Política Migratoria de la Superintendencia Nacional de Migraciones en Cancillería de Perú – La integración socioeconómica de las personas migrantes en el Perú.
  • Regner Evins, Cancillería de República Dominicana – Plan de normalización de venezolanos, ecuatorianos y movilidad laboral en RD.
  • Licenciado Omar Mercedes, Encargado de Servicios Consulares, República Dominicana.
  • Andrea Luque, Politicas de Retorno, GIT Política y Asuntos Migratorios, Ministeiro de Relaciones Exteriores, República de Colombia.
   
16:30 – 16:45 Preguntas de Público
   
16:45 – 17:00 Cierre y conclusiones primer día

  • Catalina Acevedo, Tercera Secretaria del GIT Política y Asuntos Migratorios, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
   

 

Jueves 3 de abril de 2025
Hora Actividad
08:00 – 08:15 Registro
08:15 – 08:30 Resumen de actividades (2 abril) y apertura de segunda sesión

  • Luis Emilio Martínez, Analista de Desarrollo Social en el SELA
 
08:30 – 10:00

Taller: Propuestas para construir una ruta crítica para profundizar los mecanismos regionales de Movilidad Humana (CAN/ MERCOSUR)

Moderador:
Josué Gastelbondo, Secretario Técnico de la Conferencia Suramericana sobre Migraciones (CSM)

  • Aportes de los planes de la CSM – CRM a la gestión regional de la migración
  • Planificación y desarrollo del primer plan anual de la Red de Protección y Coordinación Consular.
  • Recomendaciones de acciones 2025 -2026 en el marco del Plan Suramericano de Migraciones hacia la Integración 2035

Grupos:

  • Grupo 1 – Implementación del mecanismo de cooperación en asistencia y protección consular con la población migrante en Estados Unidos y la región.
  • Grupo 2 – Coordinación consular en la protección de niñas, niños y adolescentes.
  • Grupo 3 – Coordinación consular en la protección de víctimas de trata y tráfico de personas.
10:00 – 10:15 Pausa
10:15 – 12:00

Mesas temáticas- café más grande del mundo

Atención a connacionales, apoyo para el acceso a documentos de identidad legal, asistencia a poblaciones migrantes en situación de vulnerabilidad y protección de derechos humanos/ Cooperación Sur – Sur en América Latina para ampliación de vías regulares.

Moderador:
Diana Parra, G.I..T Política y Asuntos Migratorios de Cancillería Colombia

  1. Programas de Movilidad Laboral
  2. Movilidad académica
  3. Reintegración económica para Retornados, Migrantes y Deportados
12:00 – 12:30 Plenaria , Conclusiones
12:30 – 13:00 Sesión de Cierre y clausura

  • Secretario Permanente del SELA, Emb. Clarems Endara
  • Embajadora Julia Bustamante, Viceministra Encargada de Asuntos Multilaterales
  • Director Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, Frank Godoy
  • Embajador de Colombia en Venezuela, Milton Rengifo Hernández (virtual
13:00 – 15:00 Almuerzo
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