Antecedentes

 

 

 

El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC) es un foro regional de autoridades de comercio y de competencia, creado en 2010, para la cooperación, la consulta y la coordinación regional en ámbitos de interés convergentes en ambas áreas. Su organización y funcionamiento recae, principalmente, en la Secretaría Permanente del SELA y en la Secretaría General de la UNCTAD, en calidad de Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica, respectivamente.

En las distintas reuniones del GTCC se han abordado diversos temas con el propósito de considerar opiniones y experiencias en torno a, entre otros temas: la integración comercial; la contratación pública; el mercado energético y de hidrocarburos; la formación de capacidad institucional; la política de competencia en el sector de las telecomunicaciones; los beneficios de la política de competencia en la provisión de bienes y servicios; la promoción de la pequeña y mediana empresa (PYME); la facilitación del comercio; la propiedad intelectual; la armonización y la convergencia en marcos regulatorios y la infraestructura y los servicios portuarios.

En esta ocasión, los miembros del grupo, representantes de las agencias de comercio y competencia de la región, decidieron enfocar el tema de discusión en el sector financiero Fintech. Esto, debido a que las políticas regulatorias, de competencia y de comercio son elementos fundamentales para el desarrollo y el funcionamiento adecuado de los mercados financieros, especialmente en el ámbito de las tecnologías financieras en América Latina y el Caribe (ALC). Tales políticas persiguen los siguientes objetivos: promover la estabilidad, la transparencia y la eficiencia en estos mercados; fomentar la innovación y proteger a los consumidores.

En los últimos años, el sector Fintech ha experimentado un crecimiento significativo en ALC, impulsado por avances tecnológicos y cambios en las preferencias de los consumidores. Estas empresas utilizan tecnología para ofrecer servicios financieros de manera más accesible, rápida y eficiente, lo que ha generado nuevas oportunidades para la inclusión financiera en la región.

Sin embargo, debido a su naturaleza disruptiva y a menudo transfronteriza, las Fintech también plantean desafíos regulatorios. Los gobiernos y las autoridades reguladoras de ALC han tenido que adaptar sus marcos normativos para abordar estas nuevas formas de intermediación financiera y garantizar la estabilidad del sistema financiero.

En términos de políticas regulatorias, uno de los principales desafíos es encontrar un equilibrio entre el fomento de la innovación y la protección de los consumidores. Por un lado, es importante permitir que las Fintech desarrollen nuevos productos y servicios que puedan mejorar la eficiencia y la accesibilidad del sistema financiero. Por otro lado, también es necesario establecer mecanismos de supervisión y control para evitar prácticas abusivas o fraudulentas.

En este sentido, muchos países de ALC han implementado marcos regulatorios específicos para las Fintech y han establecido agencias reguladoras especializadas para supervisar y regular este sector de manera más efectiva. Estos marcos suelen incluir requisitos de licencia, normas de conducta, medidas de seguridad cibernética y protección al consumidor. Además de las políticas regulatorias, las políticas de competencia también desempeñan un papel importante en el desarrollo de los mercados financieros Fintech en América Latina y el Caribe. La competencia efectiva es fundamental para garantizar que los consumidores tengan acceso a una amplia gama de productos y servicios financieros a precios competitivos. Para promover la competencia, es necesario eliminar barreras de entrada injustificadas, fomentar la interoperabilidad entre diferentes proveedores y promover la transparencia de los precios y condiciones de los servicios financieros.

En este sentido, muchos países de ALC han implementado marcos regulatorios específicos para las Fintech y han establecido agencias reguladoras especializadas para supervisar y regular este sector de manera más efectiva. Estos marcos suelen incluir requisitos de licencia, normas de conducta, medidas de seguridad cibernética y protección al consumidor. Además de las políticas regulatorias, las políticas de competencia también desempeñan un papel importante en el desarrollo de los mercados financieros Fintech en América Latina y el Caribe. La competencia efectiva es fundamental para garantizar que los consumidores tengan acceso a una amplia gama de productos y servicios financieros a precios competitivos. Para promover la competencia, es necesario eliminar barreras de entrada injustificadas, fomentar la interoperabilidad entre diferentes proveedores y promover la transparencia de los precios y condiciones de los servicios financieros.

En cuanto a las políticas de comercio, es importante destacar que muchas Fintech operan a nivel regional o incluso global. Por lo tanto, es fundamental contar con marcos normativos que faciliten el comercio transfronterizo y promuevan la cooperación entre los diferentes países de la región. Esto implica armonizar las regulaciones y los estándares técnicos, así como establecer mecanismos de resolución de disputas eficientes.

En resumen, las políticas regulatorias, de competencia y de comercio son fundamentales para el desarrollo y funcionamiento adecuado de los mercados financieros Fintech en América Latina y el Caribe. Estas políticas buscan promover la estabilidad, la transparencia y la eficiencia en estos mercados, al tiempo que fomentan la innovación y protegen a los consumidores. Los gobiernos y las autoridades reguladoras de la región han implementado marcos normativos específicos para abordar los desafíos planteados por las Fintech, buscando encontrar un equilibrio entre fomentar la innovación y proteger a los consumidores.

Objetivos
  1. Presentar un panorama sobre el comercio y regulación de los mercados tecnológicos Fintech en la región tras la pandemia y su importancia para mejorar la eficiencia del sistema financiero y promover una mayor inclusión.
  2. Determinar las fortalezas y las debilidades que afronta la región con miras a potenciar el sistema financiero Fintech.
  3. Propiciar un espacio para la discusión y el aprendizaje de buenas prácticas en torno a la regulación Fintech y a la promoción del comercio inclusivo.
Participantes

La reunión está dirigida a los puntos focales del área de comercio y de competencia de los Estados miembros del SELA y de organismos internacionales, así como a expertos en la materia e invitados especiales.

Lista de participantes

Aspectos logísticos
  • Idioma: español
  • Lugar: Santo Domingo, República Dominicana.
  • Hospedaje: Hotel Catalonia Santo Domingo, Avenida 500 George Washington.
  • Locación de la Reunión: Hotel Sheraton Santo Domingo, salón Malecón Terrace, Av. George Washington 365, Santo Domingo 10205.

  • Fecha: 2 y 3 de noviembre del año 2023
Agenda

Jueves 2 de noviembre del año 2023

Mañana

08:30 – 09:00
5 min cada uno

Sesión inaugural

  • María Elena Vásquez, Presidenta, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia - ProCompetencia, República Dominicana. 
  • Vilma Arbaje de Contreras, Viceministra Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, República Dominicana.
  • Clarems Endara, Secretario Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA.
  • Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor - UNCTAD.
  • Carolina Mejía, Alcaldesa de Santo Domingo, República Dominicana.

09:00 – 09:10

Foto oficial del evento

09:10 – 10:25
25 min cada uno

Sesión I. Panorama de la industria fintech y su impacto global en los mercados de servicios financieros Importancia de la competencia y el comercio para garantizar mercados justos y eficientes.
Moderador: Gianna Franjul, miembro del Consejo Directico, ProCompetencia

10:25 – 12:40

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones.

10:40– 11:50
25 min cada uno

Presentación de publicaciones subregionales sobre competencia.
Moderador: Clarems Endara, Secretario Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA.

  • Primera edición del Anuario sobre Libre y Leal Competencia de ProCompetencia. María Elena Vásquez, Presidenta Comisión Nacional de Defensa de la Competencia República Dominicana.
  • Anuario de la Competencia del MERCOSUR. Alejandra Giuffra. Comisionada, Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia de Uruguay.
  • Programas de cumplimiento en materia de competencia: la experiencia de América Latina. Patrick Krauskopf.

11:50 – 12:00

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones.

12:00 - 14:0

ALMUERZO

TARDE

14:00 -15:40
25 min cada uno

Sesión II. Políticas de competencia y comercio para Fintech en América Latina y el Caribe

Moderador: José Beltré Cuevas, Director de Promoción y Abogacía  de la Competencia de ProCompetencia de la República Dominicana  

 16:00 – 16:30

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones.

Viernes 3 de noviembre del año 2023

Mañana

08:30 – 11:40
25 min cada uno

Sesión III. Competencia y FINTECH
Sesión III.A.
 Agencias de competencia: Buenas prácticas, casos de estudios y recomendaciones de políticas para el sector financiero Fintech (transfronterizo)
Moderador: María Elisa Holguín, miembro del Consejo Directivo de ProCompetencia 

11:40 – 12:00

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones.

12:00 -14:00

ALMUERZO

TARDE

 

14:00 – 15:40
25 min cada uno

Sesión III.B. Agencias reguladoras: desarrollo del entorno legal para la supervisión del sector financiero Fintech.
Moderadora: Fior de D'Aliza Alduey, Directora Ejecutiva, ProCompetencia.

15:40 – 15:50

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones

15:50 – 17:30
25 min cada uno

Sesión IV. Conversatorio sobre el equilibrio adecuado entre regulación e innovación en los mercados financieros fintech y el rol y alcance de las agencias de competencia en América Latina
Moderador: Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de capacidades y servicios consultivos (UNCTAD).

17:30 – 17:40

Sesión de preguntas, respuestas, conclusiones y recomendaciones.

17:40 – 17:50

Propuesta de tema y sede para la XII Reunión del GTCC en 2024

17:50 – 18:00

Sesión de clausura

  • María Elena Vásquez, Presidenta, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia - ProCompetencia, República Dominicana.
  • Clarems Endara, Secretario Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA.
  • Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor - UNCTAD.
  • Ramón Pérez Fermín, Viceministro de Comercio Interno. Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, República Dominicana.