Informe de relatoría

Lista de participantes

La Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD) busca reducir el impacto de los desastres desencadenados por peligros de origen natural en relación con la intervención del ser humano en las comunidades y en el medio ambiente. Se trata de un proceso continuo que abarca la identificación de los riesgos, el estudio y la evaluación de las causas de fondo que los generan, la implementación de medidas de prevención y mitigación, la preparación para las emergencias y la recuperación posdesastre. Como resultado de este proceso se reducen los daños y las pérdidas, y su efectividad es plausible en la medida en que prioriza la protección y la recuperación.

En sus orígenes, la gestión del riesgo de desastres estuvo centrada en la atención durante las situaciones críticas, es decir, en fortalecer la capacidad responsiva ante los impactos de los fenómenos de origen natural. En la actualidad, el paradigma de la reducción del riesgo prioriza la prevención, la mitigación, la preparación y la recuperación con el fin de eliminar y aminorar los factores que impulsan el riesgo. En este sentido, su evolución se relaciona con la participación de muchas más instituciones y sectores, que los tradicionalmente asociados con la respuesta inmediata durante las crisis por desastres.

Los desastres impactan en el bienestar de las sociedades que, en ocasiones dificultan el acceso a sus medios de vida y limitan sus oportunidades de crecimiento, representando un retroceso en los modelos de desarrollo o de transformación de la sociedad, expuesto a factores institucionales, culturales, sociales, económicos y políticos, por mencionar algunos, debido a los daños y pérdidas asociados con los desastres.

La gestión del riesgo de desastres con enfoque de protección social se dirige a potenciar la participación de organizaciones, instituciones y actores de múltiples sectores con responsabilidad en las políticas sociales, que en conjunto con las políticas de gestión del riesgo contribuyen a poner en el centro a las personas. En el contexto de cambio climático, las amenazas de origen natural, sobre todo las hidrometeorológicas, tienen una frecuencia y severidad mayor que implica continuar desarrollando medidas de adaptación, es decir, que ante los peligros que nos son posibles eliminar las políticas sociales se dirigen a disminuir las vulnerabilidades sociales y a fortalecer la recuperación social.

En este sentido, todos los involucrados en una coordinación multisectorial requieren desarrollar herramientas de preparación y especialización en caso de desastres, además de orientar las políticas públicas y las estrategias en materia de GIRD para la recuperación social y económica de los países.

La gestión del riesgo con enfoque de protección social es complementaria a la que está centrada en atender los componentes físicos y medioambientales del riesgo. Este enfoque favorece a la resiliencia de las personas en situación de vulnerabilidad antes de las crisis, asimismo a la recuperación de las personas afectadas después de las crisis. Para muestra, durante la pandemia ocasionada por COVID-19 se hizo explícito que la protección social es un instrumento de política pública indispensable para afrontar los impactos económicos, de salud y servicios médicos, entre otros y, que su efectividad está asociada a la participación y coordinación multisectorial, por ejemplo, con los sistemas de gestión de riesgos y protección civil.

El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) junto a la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) se complacen en ofrecer el taller en “Gestión del riesgo de desastres con enfoque de protección social” con el objetivo de promover destrezas y capacidades de gestión del riesgo de desastres con un enfoque de protección social, que está dirigido a personas tomadoras de decisiones y técnicas del sistema de protección social y de gestión de riesgos en Belice. Las temáticas particulares de taller son la evaluación de desastres, el registro de las personas afectadas y la integración de los enfoques de gestión del riesgo.

1. La evaluación de desastres tiene un enfoque multisectorial de sus efectos e impactos en las actividades económicas y sociales a los fines de cuantificar las pérdidas y daños, que facilite priorizar las inversiones y recursos necesarios para la prevención y recuperación;
2. El registro de personas afectadas, que son de utilidad para la implementación y, en otros casos, para la adaptación de los programas sociales ante las necesidades de las personas y los grupos de población afectados por fenómenos peligrosos. Los registros administrativos son generados y resguardado por múltiples secretarías y organizaciones;
3. Integración de los enfoques de riesgo, que facilite la orientación de las políticas de reducción del riesgo de desastres para promover la implementación de medidas de recuperación económica y social dirigidas a proteger los ingresos de las personas y hogares, y el acceso a servicios públicos sociales.

A su vez, se plantea una introducción a cargo de la Organización Nacional para el Manejo de Emergencias (NEMO), del Ministerio de Desarrollo Sostenible, Cambio Climático y Reducción de Riesgo del Desastre, de la Junta de Seguro Social, del Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Asuntos de los Pueblos Indígenas,  y del Ministerio de Desarrollo Económico sobre las medidas tomadas durante la emergencia sanitaria por la COVID-19 y otras experiencias institucionales en torno a los desastres.

• Formato: presencial con duración de 15 -20 h
• Número de asistentes: 20 – 25 personas
• Fechas y horarios: 18 y 19 de septiembre de 2023
• Personas instructoras: funcionarios de la CISS, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y la Red de Estudios Sociales para la Prevención de Desastres en Latinoamérica y el Caribe (LA RED).

• SELA – Gustavo Herrera, Coordinador de Desarrollo Social 
  gherrera@sela.org
  
  
• Sayed Duran, Analista en Relaciones 
  sduran@sela.org 
  
  
• CISS – Verhonica Zamudio, Investigadora en Seguridad Social 
  verhonica.zamudio@ciss-bienestar.org