Informe de relatoría

La producción de evidencia empírica y el correcto uso de los datos resultan fundamentales para el adecuado diseño de políticas públicas y la toma de decisiones en sus distintos niveles. Para logar una gobernanza migratoria efectiva, los Estados requieren de una base empírica fiable y exhaustiva que refleje la complejidad y la dinámica del movimiento de las personas, y a su vez, que sirva de guía para la formulación de políticas coherentes y la construcción de un discurso público bien informado.

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular establece la necesidad de contar con tales datos; concretamente, el primer objetivo refiere a la recopilación y la utilización de “datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica”, y a la responsabilidad de garantizar que esos datos permitan hacer un seguimiento y una evaluación eficaces del cumplimiento de los compromisos adquiridos a lo largo del tiempo.[1]

De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), los Estados, Naciones Unidas y la comunidad internacional han desplegado grandes esfuerzos a lo largo de años para mejorar la base empírica sobre la migración. Muchos países disponen actualmente de la tecnología y las competencias necesarias para realizar un seguimiento de las entradas y salidas a través de sus fronteras con un alto grado de precisión, y para recopilar otros datos sobre el movimiento de personas.[2] 

Algunas regiones han logrado notables avances en la armonización y el intercambio de datos sobre migración, a menudo con el apoyo de las organizaciones regionales y las comisiones regionales de las Naciones Unidas. Por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publica información detallada sobre los patrones de movilidad que registran sus Estados miembros o les afectan. Mientras que, a escala mundial, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (ONU DAES) elabora periódicamente estimaciones oficiales de la población mundial de migrantes internacionales gracias a sus datos sobre las poblaciones de migrantes internacionales.[3]

No obstante, y a pesar de los esfuerzos desplegados, los datos básicos sobre la población, el flujo y las características de las personas en situación de movilidad humana, así como sobre las causas y los efectos de la migración internacional, siguen siendo escasos o no se utilizan en todo su potencial en muchos países. Aún persisten lagunas con respecto a estadísticas esenciales sobre migración y a temas que requieren la integración de datos de diferentes sectores, como por ejemplo la migración y la salud, la migración de retorno, la integración de los migrantes, así como los factores determinantes y las consecuencias e impactos de la migración.[4]

Por otro lado, algunos acuerdos internacionales conllevan requisitos de seguimiento y revisión para los Estados Miembros, que dependen de la presentación de algún tipo de informe, como lo es el caso para la evaluación de los avances en la aplicación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. Si bien las metodologías para medir muchos de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) referentes a la migración aún no se han finalizado, es probable que muchos Estados tengan dificultades para producir conjuntos de datos adecuados. Sumado a esto, gran parte de este trabajo recaerá en las oficinas nacionales de estadística, las cuales pueden presentar limitaciones para tratar los datos sobre migración.[5]

Entre las limitaciones que los Estados pueden presentar con respecto a estos datos, aparece la capacidad técnica como un reto clave. Aunque la mayoría de los datos primarios migratorios se recopilan a nivel nacional, muchos países no cuentan con los recursos ni la capacidad técnica requeridos para realizarlo de forma sistemática, ni para incorporar nuevos elementos de datos. Otro problema que surge es la dificultad para la recopilación de información de fuentes distintas, debido a la falta de coordinación entre las distintas instancias gubernamentales.[6]

En el interés de contribuir con el mejoramiento de la calidad de los datos y la adopción de estrategias de respuesta mejor informadas, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), organizan conjuntamente la actividad “Capacitación Virtual sobre Datos Migratorios”, dirigida a las autoridades nacionales en las áreas de Migración, Estadística, Sistema de Gestión de Riesgos y Medio Ambiente de los Estados miembro del SELA, y prevista a realizarse los días 12, 13 y 14 de septiembre de 2023.

La Capacitación será un espacio para que especialistas en la materia, representantes de los Estados miembros, autoridades migratorias, y representantes de organismos regionales y subregionales, analicen los avances registrados en cuanto al manejo de la base empírica para la gestión adecuada de la movilidad humana en pro del desarrollo sostenible, así como los retos y desafíos aún pendientes por atender.

[1] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N18/452/03/PDF/N1845203.pdf?OpenElement

[2] https://publications.iom.int/system/files/pdf/IOM-Migration-Data-Strategy-ES.pdf

[3] Ibid.

[4] Ibid.

[5] Ibid.

[6] Ibid.

1. Proporcionar información esencial sobre datos migratorios a los responsables de la toma de decisiones y a los encargados de las respuestas institucionales para la fundamentación de las políticas públicas migratorias.
2. Suministrar lineamientos a las autoridades nacionales competentes para el fortalecimiento de capacidades en la recolección, análisis y difusión de datos estadísticos migratorios.
3. Intercambiar experiencias en torno a las experiencias exitosas en la región de América Latina y el Caribe sobre el manejo de sistemas de datos migratorios para lograr resultados concretos de gobernanza y con efectividad para las personas en situación de movilidad humana y sus sociedades de acogida.

1. Contribuir al fortalecimiento de las capacidades ténicas de los Estados miembros del SELA para mejorar la base empírica sobre la movilidad humana y fomentar una gestión efectiva del fenómeno, en aras del desarrollo sostenible y la consolidación de sociedades más inclusivas, justas y pacíficas.
2. Apoyar con información esencial la elaboración de informes de los Estados miembros del SELA sobre los progresos en el cumplimiento de los acuerdos internacionales pertinentes.
3. Generar un espacio de discusión informada con las autoridades nacionales en torno a la importancia de producir datos oportunos, accesibles, fiables, desglosados y comparables, con el fin de avanzar hacia una mejor comprensión de las dinámicas de movilidad humana y el diseño de estrategias de respuesta mejor fundamentadas.
4. Elaborar un documento contentivo de las conclusiones de esta Capacitación Virtual, que sea de utilidad para los tomadores de decisiones en distintos niveles, organizaciones internacionales, instituciones académicas, y organizaciones de la sociedad civil

La Capacitación está dirigida a los representantes de los países de América Latina y el Caribe que tengan a cargo: 1) la recopilación de datos migratorios a nivel nacional; 2) el diseño y la ejecución de políticas públicas en materia migratoria; y 3) la elaboración de informes de seguimiento y revisión en materia migratoria ante instancias internacionales. Por lo anterior, se solicita postular a cuatro (4) funcionarios que ejerzan funciones vinculadas a las oficinas nacionales de Migración; Estadística; Sistema de Gestión de Riesgos y; Medio Ambiente, para que participen en dicha Capacitación. Se entregarán certificados a los participantes que cumplan con un mínimo de 90 % de asistencia total.

Con la finalidad de garantizar que la actividad se ejecute de forma equitativa, participativa, dinámica y satisfactoria, se contará con cupo limitado y se efectuará una selección previa de los participantes. La postulación de las candidaturas se recibirá hasta el viernes 25 de agosto del corriente a través del siguiente enlace: https://forms.office.com/r/HRyKm0ncEk. Para cualquier información adicional se agradecerá contactar a nuestra Área de Desarrollo Social a través de los funcionarios: Mtro. Gustavo Herrera, Coordinador de Desarrollo Social gherrera@sela.org; y; la Lic. Daymar Martes, Analista de Desarrollo Social, dmartes@sela.org; y/o consultar la página web del SELA (http://www.sela.org) para obtener más detalles sobre el evento.

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