Informe Final de la XXIV Reunión Ordinaria
    del Consejo Latinoamericano.
    (Versión Preliminar)
    (CL/XXIV.O/DF No. 1)
    Diciembre 1998.

    XXIV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano
    del SELA
    30 de noviembre al 03 de diciembre, La Habana, Cuba

     

B. Conclusiones

A continuación se presentan las Conclusiones del Consejo Latinoamericano en la consideración de la Agenda adoptada. Las mismas se presentan conforme a la secuencia que tuvieron las deliberaciones y en que fueron aprobados los proyectos de Decisión correspondientes. Asimismo, se han colocado subtítulos para facilitar la identificación de los temas.

Informe Anual de la Secretaría Permanente

  1. El Consejo Latinoamericano aprobó el Vigésimo Segundo Informe Anual de la Secretaría Permanente contenido en el documento SP/CL/XXIV.O/DT No. 3. Las delegaciones expresaron su reconocimiento a la Secretaría por la importante labor realizada, que ha permitido cumplir con la mayor parte de las actividades contempladas en el Programa de Trabajo para 1998, a pesar de las difíciles condiciones derivadas del siniestro que destruyó sus instalaciones en el mes de febrero de este año, a lo cual se añade el apoyo prestado al Grupo de Trabajo ad hoc para la reestructuración del SELA creado por la Decisión No. 400.

  2. Las delegaciones felicitaron especialmente al personal de la Secretaría Permanente por la mística de trabajo demostrada en esas circunstancias adversas, que fue decisiva para alcanzar tales resultados.

  3. Las delegaciones también recomendaron que, en la medida de lo posible, algunas actividades que no pudieron ser cumplidas en 1998 por falta de recursos u otras razones sean reprogramadas para el año 1999. A este respecto, se mencionaron el foro sobre relaciones económicas entre el Grupo de los Tres y Centroamérica, la inclusión del tema de la solución de controversias en el marco del ALCA en el punto 1.1.2.1, el estudio sobre transporte marítimo en los países del CARICOM y algunos trabajos sobre pequeñas y medianas empresas (PYMES), entre otros.

Ley Helms-Burton

  1. El Consejo tomó conocimiento del informe preparado por la Secretaría Permanente, en cumplimiento del mandato contenido en la Decisión No. 390, titulado "Informe de Seguimiento de la aplicación de la Ley Helms-Burton y análisis del proceso de expropiación e indemnizaciones en Cuba" (SP/CL/XXIV.O/ Di No. 2).

  2. La delegación de Cuba agradeció el informe preparado por la Secretaría y señaló que contiene valiosa información sobre lo acontecido en relación con dicha Ley desde la última reunión ordinaria del Consejo, así como otras medidas legislativas adoptadas por los Estados Unidos de América con el objeto de reforzar el bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba. También destacó el estudio jurídico que contiene sobre el proceso de expropiaciones e indemnizaciones realizado en Cuba, que demuestra que dichas expropiaciones fueron realizadas de acuerdo al derecho internacional. En relación con el acuerdo alcanzado entre los Estados Unidos y la Unión Europea, por el cual ésta ha dejado en suspenso el procedimiento ante el Mecanismo de Solución de Controversias de la Organización Mundial de Comercio, la delegación cubana subrayó que, contrariamente a lo allí establecido, el Titulo III de la Ley Helms-Burton no ha sido modificado y que el Título IV ha sido fortalecido y extendido.

  3. La delegación de la República Dominicana, al expresar su apoyo y solidaridad con Cuba, señaló que otras legislaciones de los Estados Unidos de América están afectando, mediante medidas unilaterales, las exportaciones de los países de América Latina y el Caribe al mercado de ese país, por lo que la región debería considerar la forma de reaccionar ante estos hechos. También planteó la conveniencia de que se examine en el marco del SELA la manera como los países de la región podrían encarar, en el plano multilateral, el tratamiento del tema de la inversión extranjera, en función de sus intereses y de sus estrategias de desarrollo.

  4. Varias delegaciones intervinieron para expresar su respaldo a Cuba y, como resultado de las deliberaciones, el Consejo aprobó la Decisión No. 401, titulada "Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos de América contra Cuba", mediante la cual reafirma su rechazo más enérgico a la llamada "Ley Helms-Burton", así como a todo tipo de medidas dirigidas a reforzar, ampliar e internacionalizar el bloqueo; reitera su posición a favor del inmediato levantamiento de dicho bloqueo; insta una vez más al Gobierno de los Estados Unidos de América a que derogue la llamada "Ley Helms-Burton"; y solicita a la Secretaría Permanente que prosiga el examen de este tema y mantenga informado al Consejo sobre su evolución.

Programa de Capacitación sobre Negociaciones Comerciales Multilaterales

  1. El Consejo tomó nota del informe final presentado por la Secretaría Permanente sobre la ejecución de dicho Programa, realizado con la colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), contenido en el documento SP/CL/XXIV.O/Di No. 3, y expresó su satisfacción por los importantes resultados alcanzados.

Participación de las Pequeñas Economías en el ALCA

  1. La Secretaría Permanente presentó el informe contenido en el documento SP/CL/XXIV.O/Di No. 6, en el que da cuenta de las actividades realizadas para cumplir con el mandato recibido del Consejo al respecto.

  2. El Consejo tomó nota con satisfacción de dicho informe y recomendó a la Secretaría que continúe prestando su apoyo a través del Comité Consultivo sobre las Economías más Pequeñas, que ha sido constituido en el marco del proceso de negociaciones del ALCA.

Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD)

  1. La Secretaría Permanente presentó el Informe de Relatoría de la XIII Reunión de Directores de Cooperación Técnica Internacional, realizada en Bridgetown, Barbados, del 21 al 24 de junio de 1998, la cual, como en oportunidades anteriores, contó con el apoyo técnico y financiero de la Unidad Especial de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (UECTPD) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), así como de la Oficina del PNUD en Barbados. En el marco de dicha reunión se realizó el Simposio sobre "La economía informal y la micro, pequeña y mediana empresa como generadores de empleo en la región: el papel de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo". Se destacó el hecho de que ésta es la primera reunión anual de Directores de Cooperación Técnica Internacional realizada por el SELA en un país del Caribe.

  2. Asimismo, la Secretaría informó haber cumplido con la encomienda, que le realizara la citada reunión de Directores de Cooperación Técnica Internacional, de elaborar el documento "Actividades de CTPD desarrolladas en América Latina y el Caribe y experiencias nacionales exitosas realizadas en la región", que se presentó con motivo de la conmemoración de XX aniversario del Plan de Acción de Buenos Aires, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

  3. El Consejo aprobó la Decisión No. 402 "Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo", recomendada por la XIII Reunión de Directores de Cooperación Técnica Internacional, que establece diversas acciones para impulsar la CTPD en la región, agradece a la Dependencia Especial de CTPD del PNUD por su colaboración y acoge con beneplácito el ofrecimiento de la República Dominicana para realizar en su país, en 1999, la XIV Reunión de Directores de Cooperación Técnica Internacional.

Solidaridad con los países de Centroamérica y del Caribe afectados por desastres naturales

  1. La delegación de Cuba, por cuya iniciativa se incorporó este tema en la Agenda de la reunión, propuso asimismo la adopción por el Consejo de una Decisión que refleje y haga efectiva la solidaridad de los Estados Miembros con la tragedia que han sufrido dichos países.

  2. Todas las delegaciones acompañaron dicha iniciativa y, como resultado de las deliberaciones al respecto, el Consejo aprobó la Decisión No. 403 "Solidaridad con Centroamérica y el Caribe y creación de un mecanismo regional de cooperación técnica para emergencias derivadas de desastres naturales". Mediante dicha Decisión, el Consejo expresa su profunda preocupación por la gravedad de la situación que confrontan los países centroamericanos y caribeños –particularmente Honduras y Nicaragua- afectados por los recientes huracanes y reitera su solidaridad y su voluntad de cooperar para superar la situación y retomar el camino del desarrollo; insta a los países desarrollados y organismos financieros internacionales acreedores a condonar las deudas de dichos países; establece, en el seno del SELA, un Mecanismo Regional de Coordinación de los Directores de Cooperación Técnica Internacional, encargado de apoyar la coordinación y sistematización de las acciones de cooperación de los Estados Miembros del SELA a favor de los países de la región que sean afectados por desastres naturales; el cual puede ser convocado con carácter de urgencia por la Secretaría Permanente en consulta con dichos países; encomienda a la Secretaría Permanente la convocatoria, en un plazo de sesenta días, de dicho Mecanismo Regional a fin de conocer las necesidades de los países centroamericanos y caribeños afectados por los recientes huracanes y las ofertas de cooperación técnica disponibles de parte de los Estados Miembros del SELA; e insta a los organismos internacionales a desarrollar acciones que permitan mejorar y fortalecer la capacidad de respuesta de los países de Centroamérica y el Caribe ante situaciones de emergencia provocadas por desastres naturales.

Reestructuración del SELA

  1. El Consejo Latinoamericano consideró el Informe del Grupo de Trabajo ad hoc (SP/CL/XXIV/.O/DT No. 4/Rev. 1) creado por la Decisión No 400, al cual había encomendado preparar "un proyecto comprensivo de reestructuración del SELA". Las delegaciones expresaron su reconocimiento y agradecimiento a la importante y esforzada labor realizada por el Grupo de Trabajo ad hoc, así como por el apoyo que le prestó la Secretaría Permanente.

  2. El Consejo aprobó la Decisión No. 404 mediante el cual hizo suyas las partes del informe sobre las cuales el Grupo de Trabajo ad hoc había alcanzado consenso, referentes a (i) Objetivos y funciones del SELA; (ii) Lineamentos para el futuro programa de trabajo, que comprenden a) criterios generales, b) modalidades de acción; y c) áreas temáticas; y (iii) Pautas operativas de la Secretaría Permanente.

  3. Asimismo, el Consejo alcanzó los acuerdos sobre criterios presupuestarios que se reflejan en dicha Decisión, así como en la correspondiente al Presupuesto para 1999, aprobada más adelante.

  4. Sobre los aspectos institucionales, el Consejo acordó ratificar y fortalecer el mandato del Grupo de Trabajo Informal creado por la Decisión No 379 en los términos que se recogen en la Decisión aprobada.

Pago de las cuotas adeudadas
(Sólo para uso interno de la Secretaría)

Presupuesto Administrativo para 1999
(Sólo para uso interno de la Secretaría)

Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente

  1. El Consejo Latinoamericano consideró el proyecto de Programa de Trabajo para 1999, presentado por la Secretaría Permanente (SP/CL/XXIV.O/DT No.8). Sobre el particular, el Consejo aprobó la Decisión No. 407. En la misma se estipula también que la Secretaría Permanente mantendrá consultas con el Grupo Informal de Trabajo en torno a su ejecución.

  2. Al examinar el proyecto de Programa de Trabajo para 1999, el Consejo Latinoamericano felicitó a la Secretaría Permanente por haber reflejado los lineamientos presupuestarios y temáticos aprobados por el Grupo de Trabajo ad hoc. Algunas delegaciones solicitaron a la Secretaría Permanente incorporar en dicho Programa, siempre y cuando no impliquen costos adicionales, determinadas actividades que no pudieron ser realizadas en el año 1998, así como el tratamiento de temas relacionados con: la solución de controversias en el ALCA, las relaciones con Canadá, la nueva reglamentación del Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea, las implicaciones de los desastres naturales sobre el desarrollo, la preparación de la UNCTAD X, un mayor apoyo al GRULAC de Ginebra y el impacto de acuerdos comerciales sobre las economías más pequeñas de la región. El Consejo encomendó a la Secretaría Permanente sostener consultas con el Grupo Informal de Trabajo sobre la posibilidad de incorporar las iniciativas señaladas.

Estados Financieros
(Sólo para uso interno de la Secretaría)

Propuesta de Auditoría
(Sólo para uso interno de la Secretaría)

Instrumentos de cooperación concertados

  1. El Consejo consideró el informe respectivo (SP/CL/XXIV.O/DT No. 11) y adoptó la Decisión No. 410, mediante la cual se aprueban el Memorandum de Entendimiento entre la Secretaría Permanente del SELA y la Secretaría General de la Comunidad Andina en materia de Relaciones Externas; el Acuerdo de Cooperación con el Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional; y el Memorandum de Entendimiento con el Fondo Común de Productos Básicos. El Consejo expresó, en la misma Decisión, su agradecimiento a las partes involucradas por su disposición a cooperar con el SELA.

Tribunal Administrativo
(Sólo para uso interno de la Secretaría)

Reglamento para la Admisión de Observadores

  1. El Consejo Latinoamericano acordó renovar el mandato al Grupo Informal de Trabajo para que analice este tema, a fin de que sea considerado en la próxima reunión ordinaria del Consejo.

Incorporación de Estados Independientes del Caribe

  1. El Consejo Latinoamericano tomó nota del informe de la Secretaría Permanente sobre las gestiones realizadas para promover la incorporación al SELA de los Estados Independientes del Caribe que aún no son miembros (SP/CL/XXIV.O/Di No. 4). El Consejo expresó su satisfacción por dichas gestiones, reiteró su complacencia por la incorporación de Bahamas y acordó renovar este mandato a la Secretaría Permanente.

Informes de las reuniones del Grupo Informal de Trabajo

  1. El Consejo tomó nota de los informes de las reuniones realizadas por el Grupo Informal de Trabajo de los Estados Miembros, creado por la Decisión No. 379 (SP/CL/XXIV.O/Di No.5) y resaltó especialmente la importancia de la labor que desarrolló dicho Grupo para contribuir a superar las consecuencias del siniestro que destruyó las instalaciones de la Secretaría Permanente en febrero del presente año.

Tema central para el Bienio 1999-2000

  1. De conformidad con lo indicado en la Decisión adoptada sobre Reestructuración del SELA, el Consejo Latinoamericano acordó que el tema central de trabajo de la Secretaría Permanente para el bienio 1999-2000 será "La crisis financiera internacional y sus implicaciones económicas y comerciales para América Latina y el Caribe: desafíos y perspectivas", con el objeto de profundizar los análisis efectuados durante la presente reunión del Consejo sobre el tema relativo a la dinámica de las relaciones externas de América Latina y el Caribe. Dicha materia será asimismo el tema central de la XXVI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano.

Elección del Secretario Permanente Adjunto

  1. El Consejo Latinoamericano aprobó la Decisión No. 412, por la cual se solicita al actual Secretario Permanente Adjunto, Dr. Luis Alberto Rodríguez, que continúe en el ejercicio de sus funciones hasta el 30 de junio de 1999, teniendo en cuenta que hasta la fecha no se han presentado candidaturas para ese cargo, y dada la importancia de continuar contando con su colaboración en los próximos meses para el inicio de la reestructuración acordada en la presente reunión del Consejo.

Declaración de la Habana sobre las relaciones económicas internacionales de América Latina y el Caribe

  1. El Consejo Latinoamericano dejó expresa constancia de su profundo agradecimiento a las personalidades el Panel de Alto Nivel sobre la "Dinámica de las Relaciones externas de América Latina y el Caribe", cuyas presentaciones permitieron enriquecer el tratamiento de este tema central de la presente Reunión del Consejo.

  2. Como resultado de sus deliberaciones sobre la materia, el Consejo Latinoamericano adoptó la Declaración de La Habana sobre las relaciones económicas internacionales de América Latina y el Caribe frente a la globalización y la crisis financiera internacional. Dicha Declaración se incluye en la Sección C.

Agradecimiento al Gobierno de la República de Cuba

  1. El Consejo Latinoamericano aprobó, por aclamación, la Decisión No 413, mediante la cual expresa su reconocimiento al pueblo y al Gobierno de la República de Cuba por su cálida hospitalidad y al equipo coordinador por el valioso apoyo a los trabajos de la XXIV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano y muy especialmente al Excelentísimo señor Presidente de la República de Cuba, Comandante Fidel Castro, por su invalorable contribución y participación en el Panel de Alto Nivel sobre la "Dinámica de las Relaciones externas de América Latina y el Caribe".

  2. La delegación de Argentina anunció el propósito de su Gobierno de llevar a cabo, con la colaboración de la Secretaría Permanente del SELA, un estudio para identificar las posibilidades de incrementar el comercio y las inversiones entre Cuba y la República Argentina, en el marco del MERCOSUR, lo que fue recibido con satisfacción por la delegación de Cuba.

 

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